达州市达川区财政局：
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作检查组2017年1月至2018年5月期间对我镇惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理情况依法实施了监督检查，通过监督检查发现我镇在惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理中存在一些问题，并下发了达川财监审［2018］28号整改通知书，针对这些问题，我镇党委政府高度重视，立即组织人员就相关问题进行了调查核实，对存在的问题立即进行整改，现将整改落实情况汇报如下：
一、关于侵占挪用退耕还林补助资金8890元
整改通知反馈：剪刀村一组在2002年实施了国家退耕还林20．29亩（区退耕办提供），其中有8．89亩集体土地也纳入了当年退耕还林。此款在2010年前通过分解到王均、王永明等人名下，由当时王代和、陈明安组长收回到他们手中。2011年，王永珠任组长（现任），将此款调整分解到王代均、王永其等人名下，共计收回退耕还林补助款8890元。据王永珠讲，该款项用于了该社公益事业，如：农业政策保险、道路养护等。但调査时未提供佐证依据。
目前已责成镇纪委组织人员进行调查，调查处理情况将另文专题报告。
二、关于截留挪用耕地地力保护补贴549．37元
整改通知反馈：剪刀村赵达安，现任剪刀村3组组长。2017年，该村民有耕地4．2亩，应该享受576．82元耕地地力保护补贴，但实际领取1126．19元。经了解，2017年因部分社员不缴纳农业政策保险，为按时完成任务，赵达安将其先行垫交，后征得村上和乡上相关部门同意，在赵有前、潘广权、赵有用等8户社员按每户0．5亩面积从耕地地力保护补贴中扣回垫交的农业政策保险款。然后与相关社员算账，多退少补。
经查，情况属实。按照《财政违法行为处罚处分条例》第六条第一款、第二款的规定，对截留挪用财政补贴资金的违规问题，对按政策规定应发放到农户的，要及时通过“一卡（折）通”将补贴资金发放到应享受的农户。我镇已督促剪刀村村委会将扣减的耕地地力保护补贴追回，并及时返还至相应的农户手中。
三、关于未及时发放大学生入伍奖励金
我镇2017年度大学生入伍奖励金1．3万元，未及时发放。
上述事实，违反了达州市人民政府、达州军分区发布的《关于进一步激励大学生参军入伍的通知》第三条第一款的规定。
经调查核实，以上情况属实，我镇党委政府督促财政所已于2018年12月13日将该笔资金全部足额打卡发放至对象户账户。发放花名册附后。
四、整改决定
针对这次惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理监督检查工作，我们认真对照监督检查内容，逐项检查落实，对惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”加强管理，不断加强惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”的管理，保护农民、群众的切身利益，进一步健全惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理制度，全面提高惠民惠农财政补贴资金“一卡（折）通”管理水平和使用效益。
监督检查组对我镇监督检查的有关问题，党委政府高度重视，立即召开了专题会议研究，提出如下处理意见：
1、对涉及的村社干部分别由镇纪委进行书面诫勉谈话。
2、对涉及的村支部书记、村主任进行批评教育。
3、将此次监督检查指出的问题在全镇范围内进行通报，进一步健全监督检查问题整改工作联动机制，从管理上、制度上查找问题产生的原因，不断建立和完善长效机制，杜绝监督检查中发现问题的再次生发。
达州市达川区九岭镇人民政府
2018年12月19日
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