柳府发〔2018〕84号
各村支两委、第一书记、驻村干部、镇级各部门、帮扶单位：
根据上级相关文件要求，决定在全镇脱贫攻坚领域开展年度脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽评估工作全面复查活动（以下简称“全面复查”），现方案印发你们，请认真组织实施。
达州市达川区麻柳镇人民政府
2018年12月14日
达川区麻柳镇脱贫摘帽工作全面复查工作方案
为进一步提高我镇脱贫攻坚工作质量和工作水平，实现贫困村、贫困户稳步脱贫、摘帽，着力提升群众满意度和认可度，助推达川区顺利迎接省级验收脱贫摘帽退出，特制定此方案。
一、全面复查时间
2018年12月15日－25日。
二、全面复查范围
（一）全镇所有贫困村和非贫困村、社区；
（二）全镇所有贫困户和非贫困户；
（三）全镇所有驻村帮扶部门（单位）及帮扶责任人履职情况。
三、全面复查内容及问题整改责任、时限
（一）脱贫成效情况。重点复查镇“三有”、贫困村“一低五有”、贫困人口“两不愁三保障三有”（“一超六有”）是否完全达到验收标准，是否存在不稳定脱贫和责任返贫情况，硬件设施是否能规范运行，农村居民人均可支配收入增长是否达到要求。存在的问题由各村片区指挥长负责督促相应责任村及单位在12月底前整改到位。如住房安全、饮水安全保障和其他极个别特殊情况，无法在12月底前完成整改的，需将问题形成台账上报到镇扶贫办，可延期至2019年1月20日前完成整改。
（二）精准识别情况。是否存在漏评、错退、错评、错误清退情况，存在的问题由各片区指挥长负责督促各村在12月底前整改到位。
（三）精准帮扶情况。帮扶部门、镇、村帮扶工作是否按要求开展，帮扶对象是否满意，驻村工作队是否履职尽责、到岗到位，是否协助村上开好“四个会”；帮扶责任人是否按照《达川区脱贫攻坚帮扶责任人入户工作十个“查看”、五个“必须”》要求，做好贫困户帮扶、非贫困户联系工作；帮扶工作群众满意度、脱贫攻坚工作认可度情况。存在的问题由各帮扶单位负责人负责督促帮扶部门（单位）、帮扶责任人、村在12月底前完成整改。
（四）扶贫项目情况。各村扶贫项目资金使用管理是否高效，是否实施“四议五公开”，扶贫项目实施进度是否滞后、报账是否及时、管理是否规范，扶贫资金安排使用是否合规、及时，扶贫项目资金安排使用相关资料是否真实、准确、规范、完善；金融精准扶贫是否落实，小额信贷管理使用是否规范。存在的问题由镇分管领导督促各村于12月20日前完成整改。
（五）组织领导情况。镇、村脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖是否落实。存在的问题由镇分管领导负责督促各村及各帮扶部门在12月底前完成整改。
（六）脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。镇、村、是否做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”；扶贫领域作风建设（包括扶贫领域“作风建设年”活动、扶贫领域作风问题专项治理工作）是否认真开展、取得实效。存在的问题由由镇分管领导负责督促各村在12月底前完成整改。
（七）日常工作情况。国家、省、市、区反馈到到各村的问题整改是否及时、到位，整改佐证资料收集是否齐全、规范；贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”是否落实。存在的问题由各片区指挥长督促各村按上级要求和时间节点整改到位。
（八）脱贫攻坚资料情况。各村的脱贫攻坚资料是否按要求进行归档整理，脱贫攻坚资料是否真实、准确和全面，系统、明白卡、帮扶手册、收支台账是否与家庭实际情况一致，相关佐证资料收集是否齐全、规范。存在的问题由镇扶贫办负责指导完善，各片区指挥长督促各村、帮扶单位、帮扶责任人于12月底前完成整改。
（九）公开公示情况。各村扶贫项目资金、扶贫政策、贫困户精准识别、精准退出、动态调整等脱贫攻坚工作是否公开公示。存在的问题由各片区指挥长负责督促各村在12月底前完成整改。
（十）宣传氛围情况。各村脱贫攻坚宣传氛围是否浓厚，是否有一定的固定标语、宣传栏、公示栏等。存在的问题由各片区指挥长负责督促各村在12月底前完成整改。
（十一）环境卫生情况。各村环境卫生是否整洁、美观。存在的问题由各片区指挥长，负责督促各村提前安排、提前整治，原则上在12月底前整治到位，12月底前的确无法整治到位的，务必于2019年1月20日前整治到位。
（十二）安全信访维稳情况。各村不稳定因素、信访及矛盾纠纷、安全隐患等排查是否彻底，解决是否到位，群众是否息访息诉。存在的问题由各片区指挥长负责督促各村提前化解、提前解决，原则上在12月底前化解到位，12月底前的确无法化解到位的，务必于2019年1月20日前化解到位。
（十三）其他影响脱贫成效考核和脱贫摘帽需复查事项。存在的问题由各片区指挥长负责督促各村在12月底前解决，对极个别特殊情况在12月底前无法解决的，务必于2019年1月20日前解决。
四、工作要求
（一）统筹力量，切实开展复查。各片区指挥长要统筹好片区各村支两委、驻村干部及帮扶力量，形成合力，制定好工作计划，对照时间节点对各项内容进村入户如实进行逐项复查。做到不漏一村、一组、一户、一项。尤其是镇“三有”、村“五有”、户“一超六有”，要严格按照脱贫退出的标准，一项一项的对照检查，一个问题一个问题的认真整改，确保每个村、每个组、每一户都能实现高质量脱贫，都没有漏评、错评、错退、错误清退等突出问题。
（二）建立台账，按时整改到位。各村在复查工作中发现的问题要及时纳入村级脱贫攻坚问题管理台账，做到建好细账、细化措施、如期销号。同时将达川区麻柳镇脱贫摘帽全面复查活动发现问题统计表于12月26日交回镇扶贫办。对于存在村一级无法解决的实际难题要特别标注并及时上报镇脱贫摘帽前线指挥部，以便及时化解。
（三）强化问责，严肃工作纪律。一是镇纪委负责对各村全面复查活动开展情况进行监督，不定期抽查各村工作开展情况，严防工作懈怠、走过场等情况出现，确保工作质量。二是各村全面复查工作结束后，镇级在2019年1月5日前组织力量进行抽查或暗访，如仍发现有脱贫质量不高、漏评、错评、错退、错误清退、帮扶工作满意度不高、群众认可度不高等突出问题的，将严格按照有关规定进行问责。
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