龙委发〔2018〕143号
各村（社区）党支部、村委会、乡级各单位：
为进一步提高脱贫质量和工作水平，确保全乡顺利通过2019年2月省脱贫成效考核脱贫摘帽专项评估检查，乡脱贫攻坚指挥部决定在全乡开展年度脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽评估工作全面复查活动，现将《开展脱贫摘帽工作全面复查工作方案》印发给你们，请遵照执行。
中共达州市达川区龙会乡委员会
达州市达川区龙会乡人民政府
2018年12月14日
开展脱贫摘帽工作全面复查工作方案
为有序推进全面复查工作，顺利迎接国家、省脱贫摘帽检查验收，特制定本方案。
一、全面复查时间
2018年12月15日－12月28日。
二、全面复查范围
全乡所有贫困村和非贫困村的贫困户和非贫困户、所有驻村帮扶部门（单位）及帮扶责任人履职情况。
三、全面复查内容及问题整改责任、时限
（一）脱贫成效情况。重点复查贫困村“一低五有”、贫困人口“两不愁三保障三有”是否完全达到验收标准，是否存在不稳定脱贫和责任返贫情况，硬件设施是否能规范运行，农村居民人均可支配收入增长是否达到要求。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促相应责任单位在12月底前整改到位。如住房安全、饮水安全保障和其他极个别特殊情况，无法在12月底前完成整改的，可延期至2019年1月20日前必须完成整改。
（二）精准识别情况。各村是否存在漏评、错退、错评、错误清退情况。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村在12月底前整改到位。
（三）精准帮扶情况。帮扶单位帮扶工作是否按要求开展，帮扶对象是否满意，驻村工作队是否履职尽责、到岗到位，是否协助村上开好“四个会”；帮扶责任人是否按照《达川区脱贫攻坚帮扶责任人入户工作十个“查看”、五个“必须”》要求，做好贫困户帮扶、非贫困户联系工作；帮扶工作群众满意度、脱贫攻坚工作认可度情况。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促帮扶单位、帮扶责任人在12月底前完成整改。
（四）扶贫项目情况。各村扶贫项目资金使用管理是否高效，是否实施“四议五公开”，扶贫项目实施进度是否滞后、报账是否及时、管理是否规范，扶贫资金安排使用是否合规、及时，扶贫项目资金安排使用相关资料是否真实、准确、规范、完善；金融精准扶贫是否落实，小额信贷管理使用是否规范。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村于12月底前完成整改。
（五）组织领导情况。各村脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖是否落实。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村、帮扶单位在12月底前完成整改。
（六）脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。各村是否做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”；扶贫领域作风建设（包括扶贫领域“作风建设年”活动、扶贫领域作风问题专项治理工作）是否认真开展、取得实效。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村在12月底前完成整改。
（七）日常工作情况。各级督查反馈到各村有关的问题台账整改是否及时、到位，整改佐证资料收集是否齐全、规范；贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”是否落实。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村按上级要求和时间节点整改到位。
（八）脱贫攻坚资料情况。各村的脱贫攻坚资料是否按要求进行归档整理，脱贫攻坚资料是否真实、准确和全面，系统、明白卡、帮扶手册、收支台账是否与家庭实际情况一致，相关佐证资料收集是否齐全、规范。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村于12月底前完成整改。
（九）公开公示情况。各村扶贫项目资金、扶贫政策、贫困户精准识别、精准退出、动态调整等脱贫攻坚工作是否公开公示。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村在12月底前完成整改。
（十）宣传氛围情况。各村脱贫攻坚宣传氛围是否浓厚，是否有一定的固定标语、宣传栏、公示栏等。存在问题的由镇脱贫攻坚督导组督促各村在12月底前完成整改。
（十一）环境卫生情况。各村环境卫生是否整洁、美观。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村在12月底前整治到位。
（十二）安全信访维稳情况。各村不稳定因素、信访及矛盾纠纷、安全隐患等排查是否彻底，解决是否到位，群众是否息访息诉。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村及乡信访办提前化解、提前解决，原则上在12月底前化解到位，12月底前的确无法化解到位的，务必于2019年1月20日前化解到位。
（十三）其他影响脱贫成效考核和脱贫摘帽需复查事项。存在问题的由乡脱贫攻坚督导组督促各村或有关乡级单位在12月底前解决，对极个别特殊情况在12月底前无法解决的，务必于2019年1月20日前解决。
四、全面复查工作要求
（一）复查工作人员安排。由乡党委领导干部牵头，村书记协同，组织驻村工作队及帮扶责任人开展这次全面复查工作，分组名单见附件1。
（二）复查工作要求。1、各村的村组干部、帮扶责任人要服从安排，积极主动参与，确保全面复查结果的真实性、准确性。2、必须进村入户，按照全面复查内容，逐村逐户逐项全面进行复查，不漏一村、一组、一户、一项。尤其是贫困户“一超六有”，要严格按照脱贫退出的标准，一项一项的对照检查，一个问题一个问题的认真整改，确保每一户贫困户都能实现高质量脱贫，各村都没有漏评、错评、错退、错误清退等突出问题。
（三）实行问题台账管理。一是各村对全面复查出的各种问题要建立台账，实行销号管理。做到问题和不足心中有数。二是边查边改。各各村要坚持一边开展全面复查，一边落实整改责任人、整改措施、整改时限，确保整改及时、问题解决。三是具体问题处理。全面复查的方式方法和一些具体问题的处理，还可参照区脱贫办《关于开展贫困户精准识别、精准退出核查和群众认可度摸底调查工作的通知》（达川脱贫攻坚办〔2018〕45号）文件有关规定和要求执行。
（四）强化督查问责。一是乡脱贫攻坚督导组负责对全乡全面复查活动开展情况进行督查，并对全面复查结果进行抽查。二是此次全面复查工作结束后，若区脱贫办在抽查或暗访中仍发现有脱贫质量不高、漏评、错评、错退、错误清退、帮扶工作满意度不高、群众认可度不高等突出问题的，将严格按照有关规定进行问责。
附件：1．脱贫攻坚全面复查活动分组花名册
2．脱贫攻坚全面复查活动问题统计表
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