堡委发〔2018〕39号
各党支部、镇级各单位：
现将堡子镇2018年党支部标准工作法实施方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共达州市达川区堡子镇委员会
2018年 3月 29 日
堡子镇深入推进《党支部标准工作法》实施方案
一．总体目标
运用 PDCA 质量管理方法（通过计划、实施、检查、改进的顺序进行质量管理，并循环不止地进行下去的科学程序），坚持定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与改进相结合提升标准，以标准化引领工作规范化，把我镇党支部建成坚强前沿部，推动基层党建全面进步、全面过硬。
二、工作标准
（一）基本队伍标准。以增强领导班子整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点，选优配强党支部班子特别是党支部书记，不断强化党员党性教育和日常管理，有力推动班子队伍能力提升与作用发挥，努力建设战斗有力、形象过硬的骨干力量。
（二）基本活动标准。以增强党组织的生机活力为着力点，坚持“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党员党性分析等党内组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
（三）基本阵地标准。以建好用好管好活动场所为着力点，丰富办公用房和活动阵地服务功能，做到面积达到规定标准，硬件配置齐全完备，总体功能充分配套，标牌设置统一规范，管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
（四）基本制度标准。以推动党组织工作规范化为着力点，明确班子队伍职责、工作流程规范、为民服务载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实构建靠制度办事、按制度运行、用制度管理的良好工作格局。
（五）基本保障标准。以保证基层党建工作正常开展为着力点，执行经费投入的刚性规定，落实硬件配套的具体要求，实现工作力量的充分保障，做到基层党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
三、开展创建
（一）统分结合落实。统一标准上，镇村两级和行业主管部门要严格对照督促、抓好监督检查，推动基层支部执行落实到位。分类标准上，镇村两级和行业主管部门要结合实
际丰富、因地制宜完善，指导基层支部打造特色亮点。
（二）软硬结合落实。软件达标上，主要依托《党支部工作手册》，严格流程规范，抓实痕迹管理，做到工作有记录、资料有反映。硬件到位上，做到场地应投尽投、设备应配尽配、功能应有尽有，让党支部办公和活动空间成为“党
员之家”“群众之家”。
（三）上下结合落实。上级支持上，坚持人力物力财力向基层倾斜，投入保障上不打折扣，督促检查上不走过场，形成落实到基层落实靠基层的工作导向。下级落实上，基层支部严格标准抓好执行，定期向上报告工作，实现规定时间内完成达标升级。
（四）正反结合落实。正向示范上，上级党组织要坚持典型引路，树立标杆示范引领，形成学有榜样、赶有目标的良好氛围。反向推动上，上级党组织要强化问题导向，对工作不力不实的地方及时问责督导，形成压力层层传递、工作层层落实的良好格局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以党委书记李金洹、镇长李忠为组长，党委副书记王春阳、组织委员白雨鑫为副组长，罗力浩、郑宗静、徐小龙及各村（社区）支部书记为成员的深入推进“党支部标准工作法”工作领导小组，负责此项工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在镇党建办，负责日常工作的指导和协调。各村（社区）相应成立深入推进“党支部标准工作法”领导小组，建立工作机构，负责抓好创建工作的落实。
（二）落实工作责任。镇党委主要负责同志是“党支部标准工作法”创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本镇的创建活动负总责。对照“党支部标准工作法”创建标准和考评指标，层层传导压力，细化落实责任，确保创建活动长期有人抓、有人管，构建起纵向到底、横向到边、整体联动的创建工作责任体系。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。
(三)建立评估标准。充分发挥党员主体作用，激发村组干部群众参与创建活动的积极性、主动性。
1、支部书记述职。每年底，党支部书记代表党支部班子，对照“五个基本”标准和党建工作任务清单，向全体党员当面述职，上一级党组织派员参加，推动党支部把成绩晒出来、把问题亮出来，找准主要差距和不足之处，找到努力方向和具体措施。
2、党员群众评议。党支部书记述职后开展民主评议，评议要有党外群众和服务对象代表参加，内容主要聚焦“五个基本”执行落实情况，实行百分制量化。评议分数在90分以上的为优秀，80-89分的为良好，60-79分的为一般，60分以下的为差。
3、上级组织考核。参加述职评议的上一级党组织成员，采取查阅资料、个别访谈等形式，全面了解党支部工作，综合量化形成评估意见。上一级党组织综合评议结果、评估意见和平时掌握的情况，按照优秀、良好、一般、差四个等次，集体研究确定所属党支部的考核结果并进行通报。确定为优秀的作为先进党支部，确定为良好的作为达标党支部，确定为差的作为后进党支部并纳入软弱涣散党组织进行整顿。
(四)狠抓督促检查。将“党支部标准工作法”推进工作纳入镇党委、政府年度目标绩效考核，加大督促检查力度。推进工作实行通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要督促限期整改。抓好经常性的督促指导、经验、总结、自查自评等活动，推动“党支部标准工作法”创建活动常态化制度化。
（五）确保达标晋位。
1、问题清单整改。
未达标的基层党支部要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，形成问题清单，逐一制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。上级党组织要建立台账，实行销号管理。
2、任务清单争先。达标的基层党支部要根据自身实际，适当提高标准，形成任务清单，不断巩固成果，持续深化提升，继续争先创优。上级党组织对先进基层党支部要采取多种方式表扬激励，形成创先争优的良好氛围。
(六)注重宣传引导。大力宣传“党支部标准工作法”的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带头争创，带动身边群众积极参与创建活动。努力营造“党支部标准工作法”创建活动浓厚氛围。
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