平委发〔2018〕40号
各村（社区）：
经镇党委、镇政府研究，现将《达州市达川区“阳光村务”电视公开工作问责办法（试行）》转发你们，请认真贯彻执行。
中共达州市达川区平滩镇委员会
达州市达川区平滩镇人民政府
2018年12月5日
达州市达川区“阳光村务”电视公开工作问责办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强农村基层党风廉政建设，切实解决关系人民群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益，促进农村经济和社会全面发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《四川省村务公开条例》《达州市村务公开民主管理办法》等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于区级相关职能部门、各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处）、各村（社区）党组织和村（居）民委员会，区级相关职能部门、各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处）的主要负责人及相关责任人员、各村（社区）党组织和村（居）民委员会主要负责人及相关责任人员。
第三条 本办法所称问责，是指承担“阳光村务”电视公开工作的区级相关职能部门、各乡镇（街道）党（工）委、各乡镇（街道）人民政府（办事处）及村（社区）的领导班子成员和相关责任人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响的，由区委、区政府和区纪委监委、区委组织部、区人力资源和社会保障局按照干部管理权限对其进行责任追究。
本办法所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的工作职责；不正确履行职责，包括不完全履行工作职责，或不依照规定程序、权限、时限履行职责。
第四条 实行“阳光村务”电视公开工作问责，应当坚持实事求是、客观公平、权责一致、惩教结合、分级监督、分级负责的原则。
第五条 受到问责的，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。
第二章 问责情形
第六条 村（社区）党组织班子成员、村（居）民委员会成员有下列行为之一的，对其实行问责。
（一）不认真贯彻落实上级“阳光村务”电视公开工作部署和工作措施，作出与上级相违背的决定的；
（二）对“阳光村务”电视公开阵地建设推进不力的；
（三）“阳光村务”电视公开工作相关组织不建立或已建立但未开展工作、履行职责不到位，搞形式、走过场的；
（四）对“阳光村务”电视公开监督平台建设推进不力的；
（五）村（居）务公开不及时、不全面、假公开或不公开的；
（六）村（居）务公开档案资料不完善、不健全的；
（七）其他应问责的情形。
第七条 乡镇（街道）党（工）委、各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及相关责任人员有下列行为之一的，对其实行问责。
（一）不认真贯彻落实上级“阳光村务”电视公开工作部署和工作措施，作出与上级相违背的决定的；
（二）对“阳光村务”电视公开工作和“阳光村务”电视公开监督平台建设不重视，安排部署、指导、检查、监督不力的；
（三）对“阳光村务”电视公开工作经费保障等不到位，导致村（居）“阳光村务”电视公开阵地建设推进不力的；
（四）因村（居）务公开不及时、不全面、假公开或不公开，被上级部门通报或者造成不良影响的；
（五）其他应问责的情形。
第八条 区级部门主要领导、分管领导及相关责任人员有下列行为之一的，对其实行问责。
（一）不认真贯彻落实上级“阳光村务”电视公开工作部署和工作要求，作出与上级相违背的决定的；
（二）对“阳光村务”电视公开工作和“阳光村务”电视公开监督平台建设不重视，指导、协调、监督不力的；
（三）指导、协调、监督不到位，导致村（社区）“阳光村务”电视公开阵地建设推进不力的；
（四）因村（居）务公开不及时、不全面、假公开或不公开，被上级部门通报或者造成不良影响的；
（五）其他应问责的情形。
第三章 问责权限和程序
第九条 村（社区）党组织班子成员、村（居）民委员会成员，由各乡镇（街道）负责问责，问责结果抄送区纪委监委备案。对乡镇（街道）党（工）委、乡镇（街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及相关责任人和区级部门主要领导、分管领导及相关责任人按干部管理权限问责。
第十条 问责程序
（一）按干部管理权限由有关部门组织调查组进行调查核实。需进行问责的，由相关问责机关进行问责处理，并形成决定。
（二）问责决定机关负责将问责决定书送达被问责对象及其所在单位。
第十一条 调查组成员与被问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。
第十二条 被问责对象阻挠或者干预调查工作的，调查组可以提请相关部门依照有关规定暂停被调查人履行职务。
第四章 问责方式和适用
第十三条 问责方式
（一）被问责对象为乡镇（街道）和区级部门领导班子成员及相关责任人员的，问责方式为：批评教育、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、调整岗位、责令辞职、免职或降职、纪律处分。
（二）被问责对象为村（社区）党组织班子成员的，问责方式为：批评教育、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令辞职或免职、纪律处分。
（三）被问责对象为村（居）民委员会成员的，问责方式为：批评教育、责令书面检查、劝其辞职，对拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》或《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定予以罢免。以上问责方式，根据具体情形，可以单独实施，也可以合并实施。
第十四条 被问责对象有下列情形之一的，应当从重或加重处理。
（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；
（二）干扰、阻碍问责调查的；
（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）具有其他应当从重和加重处理情形的。
第十五条 被问责对象有下列情形之一的，可以从轻或减轻问责。
（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）认真整改、成效明显的；
（三）积极配合调查，并且主动承担责任的。
第十六条 问责结果的运用，按照相关规定执行。
第五章 附 则
第十七条 本办法由中共达州市达川区纪委、达州市达川区监委负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心