葫委发〔2018〕67号
各村（社区）党支部、乡级单位部门：
“三分类三升级”是促进基层党组织晋位升级、创先争优的一项常态化工作。近年来，我乡持续推进先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌，取得了一定成效，但也还存在重视不够、措施不力、效果不佳等问题。为认真贯彻落实中共达川区委组织部《中共达川区委组织部关于扎实抓好2018年基层党组织“三分类三升级”工作的通知》（达川组通〔2018〕87号）文件要求，现就抓好新一轮“三分类三升级”工作有关事项通知如下。
一、严格分类定级
1.从严开展上一轮活动考核验收。乡党委将对基层党组织上一轮“三分类三升级”工作进行考核验收。主要对照各项指标标准，看党组织建设状况是否得到新加强，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，重点考核后进党组织的转化情况。按照党建绩效管理要求，对整顿转化效果好的，将予以通报表扬；对整改措施落实不力，转化效果较差，党员群众意见较大的，从严从重问责处理，并纳入新一轮“三分类三升级”工作重点整顿。考核验收结果作为2018年度分类定级的重要依据。
2.抓实新一轮分类定级工作。按照《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的意见》（达组通〔2013〕11号）要求，结合各党支部“五个基本”达标、上一轮考核验收、村“两委”班子运行研判、巡察督查问题反馈等情况，分“先进”“一般”“后进（软弱涣散）”三个等次，对各党支部进行分类定级，实行台账销号管理。软弱涣散村（社区）党支部和机关党支部将按倒排至少确定1个；确定软弱涣散党组织将会充分参考上一年度党建绩效考核排名情况，凡被巡察通报和上级组织督查问责的，应直接确定为软弱涣散基层党组织。
二、强力整顿提升
3.分层分类施策。6月中旬前，各党支部要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，细化争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经乡党委审定后，逐级签订目标责任书，并由各党支部向社会公开承诺践诺。
4.重点整顿后进。采取撤换调整后进党组织书记、派驻工作组整顿、选派“第一书记”蹲点提高、结对共建帮扶等办法，促进软弱涣散党组织普遍实现晋位升级。特别是对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，要坚决调整撤换；对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党支部书记长期缺职、工作处于停滞状态的，要坚决调整撤换。党支部书记撤换本地暂无合适人选的，由乡党委下派机关事业单位干部兼任，直到培养出合适人选。每个软弱涣散党支部均由1名区级党员领导干部联系指导，原则上由联系该单位或分管该单位的区级领导进行联系指导，同时确定1个先进党组织结对帮扶。
5.解决突出问题。将整顿软弱涣散基层党组织与提升基层党组织组织力结合起来，突出政治功能强化，分领域抓住关键、突出重点，健全完善加强党组织政治领导的制度机制，切实把党的政治建设落实到基层。（1）农村软弱涣散党组织，整顿工作要与扫黑除恶专项斗争、“村霸”问题专项治理、脱贫攻坚等工作结合起来，重点解决带富能力不强、组织动员力弱、基层管理混乱，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透，组织生活不正常，履行脱贫攻坚责任不力等问题。（2）社区软弱涣散党组织，整顿工作要与推进城市基层党建工作23项重点任务结合起来，重点解决服务意识不强、服务能力不足、组织体系不健全、领导基层治理核心作用发挥不好等问题。（3）机关软弱涣散党组织，整顿工作，要与整治“灯下黑”结合起来，重点解决无专（兼）职党务工作人员，党内组织生活制度不健全，基层党组织活动经费保障不力，领导联系点、“走基层”、在职党员到社区报到开展服务项目认领等制度不落实等问题。
三、加强组织领导
6.明确工作责任。在全乡范围内，由乡党建办牵头负责，各党支部书记具体抓好所辖村（社区）党组织、机关党支部的分类升级工作。
7.培树先进典型。乡党委将会大力总结、宣传、推广各党支部整改提高、晋位升级工作的经验做法，着力打造一批示范效应好、带动作用强、各具特色的先进典型，示范带动基层党组织晋位升级、创先争优，努力使每一个党支部在原有基础上都有新的提高和进步。
8.加强督促指导。乡党委会将“三分类三升级”工作作为落实党建绩效管理、党支部标准法、细胞强健工程的重要载体，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施对各支部开展情况进行督促指导。各党支部要将这项工作作为党支部书记党建述职评议考核重要内容，作为基层党组织书记提拔使用和基层党组织评先奖优重要依据，推动工作落到实处。
各党支部将开展“三分类三升级”工作的有关情况应及时报乡党建办。乡党委将于2018年12月底前，各对支部共组开展及整顿情况进行考核验收。
中共达州市达川区葫芦乡委员会
2018年5月21日
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