葫委〔2018〕34号
区组织部：
根据中共达州市达川区委组织部《关于开展乡镇及村“两委”班子运行情况分析研判工作的通知》（达川组通〔2018〕57号）精神，我乡党委于4月25日—28日组织5个研判组，对全乡8个村进行了调研。其中党委副书记、人大主席刘德刚负责贫困村铁山沟村，武装部长兼副乡长陈波负责贫困村二龙庙村，副乡长王崇亮负责贫困村年猪峡村，均采取查阅资料、实地查看、个别谈话、调查问卷等多种方式开展贫困村村“两委”班子运行情况分析研判工作，现将分析研判结果汇报如下：
一、班子结构及运行情况
全乡共有3个贫困村，共有村（社区）“两委”委员11名，后备干部4名。
11名村“两委”委员中，致富带头人3人，占27.3%；复原退伍军人1人，占9.1%；乡村医生1人，占9.1%。初中及以下学历8人，占72.7%；高中（中专）学历2人，占18.2%；；大专学历1人，占9.1%。担任村干部年限不满3年4人，占36.4%；3-5年3人，占27.3%；6-10年4人，占36.4%。
3名村党组织书记中，致富带头人2人，占66.7%；乡村医生人1人，占25%。初中及以下学历1人，占33.3%；高中（中专）学历2人，占66.7%。担任村干部年限不满3年1人，占33.3%；3-5年2人，占66.7%。
2名村委会主任中，致富带头人1人，占50%。初中及以下学历1人，占50%；大专学历1人，占50%。担任村干部年限6-10年2人，占100%。
从调研情况看，全乡村（社区）“两委”班子运行情况较好。全乡3个贫困村“两委”班子，总体运行情况良好的2个（铁山沟、二龙庙村），占66.7%；正常的1个（年猪峡村），占33.3%。
综合工作成效、廉洁自律、群众评价等情况看，铁山沟村、二龙庙村村支“两委”班子各方面工作都比较好，但后备干部都较为缺乏。
铁山沟村村支两委的主要特点是干部团结，凝聚力、战斗力较强；
二龙庙村村支两委的主要特点是政令畅通，纪律严明，工作能力、协调能力较强，能圆满完成各项目标任务；
年猪峡村村支两委的主要特点是战斗力、凝聚力需要加强，后备干部较为缺乏。
村支部书记中，业绩突出，群众口碑较好的是二龙庙村支部书记邓波，铁山沟村支部书记邓勇。
邓波志的主要特点是工作积极主动，群众工作较为扎实；
邓勇同志的主要特点工作及协调能力较强，落实工作积极到位。
龚安勇同志的主要特点是组织能力较强，群众工作较为扎实，但因自己又种植大棚蔬菜分，不能全身心的投入到村“两委”工作中。
村主任中，业绩突出，群众口碑较好的是铁山沟村村主任李相辉。
李相辉同志的主要特点是工作积极主动，具有号召力，协调能力较强；
杨得华同志的主要特点规矩意识有待提高，缺乏号召力
二、存在的突出问题
一是干部队伍整体素质还有待提高。如部分村干部由于文化素质偏低，对相关法律法规不熟悉、对政策理解不深，依法办事、按政策处理问题的能力不强。
二是党建工作开展较多，但资料的收集归档欠缺。三个贫困村都村在平时的党建工作中，活动开展较多，但缺乏佐证资料，资料的整理收集不力，归档混乱。
三是党员模范先锋作用发挥不明显。如党员队伍年龄偏大，个别年龄较大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在文化素质、技术能力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，外出打工的较多，难以有效发挥作用。
三、下步工作对策建议
一是加强村干部培训和管理。以提升整体素质为目的，以会代训，专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质；把贫困村主要干部带出去学，到发达地区考察学习，学习他们先进经验，尤其是脱贫攻坚、带头致富的先进经验，拓宽视野，增强发展地方的能力和水平；管理、奖惩上量化目标，严格执行年终考核，增强班子干事激情，调动他们的工作积极性。
二是实行党建绩效管理制度。召开党建业务和资料归档整理专题培训会，提高贫困村党建工作者的资料收集、归档能力。加大对党组织书记抓党建工作的考核力度，定期督查党建工作，形成台账，强化督查考核作为提拔任用的重要依据。
三是强化党员队伍建设。加强党员发展工作，加大在村组干部、回乡创业的大中专毕业生、退伍军人和致富带富能手、反分维稳中表现突出的中青年农民中发展党员力度，逐步优化党员年龄和文化结构，进一步提升党员队伍生机活力。
中共达州市达川区葫芦乡委员会
2018年5月4日
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