百府发〔2018〕80号
梯岩村村委会、镇农技站、镇畜牧站：
《达川区百节镇培育贫困村创业致富带头人培训实施方案》已经镇领导同意，现印发你们，请认真组织实施。
达州市达川区百节镇人民政府
2018年11月9日
达川区百节镇人民政府
关于培育贫困村创业致富带头人培训实施方案
为认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，进一步带动建档立卡贫困户加快增收脱贫步伐，根据《达川区扶贫移民工作局<关于培育贫困村创业致富带头人的实施方案>的通知》（达川扶贫移民〔2018〕55号）和《达川区脱贫攻坚领导小组<关于进一步加强致富带头人培育工作>的通知》（达川脱贫攻坚办[2018]131号）的文件精神，结合我镇贫困村实际情况，特制定实施方案如下:
一、目标任务
为贫困村培养具有高度责任感、较强创业能力，适应扶贫开发和新农村建设需要，立足当地创业发展并带领村民共同致富的创业致富带头人。2018-2020年，为建档立卡贫困村培养2-3名扶贫创业致富带头人，全镇累计培训6人次以上，每人带动2户以上贫困户，实现贫困村贫困人口脱贫增收。
二、组织领导
镇扶贫办成立扶贫创业致富带头人培训工作协调领导小组，由李明聪镇长任组长，分管扶贫工作的张小红副镇长为副组长，农技站站长庞启伟、畜牧站站长段辉荣任组员，贫困村成立相应的协调小组和配有专门的联络员。建立畅通的联络机制，合力推动工作顺利开展。
三、培训对象
(一)对象条件。培育对象须符合以下条件：一是思想素质好，有带动贫困户增收脱贫的责任心；二是有一定的创业能力和创业基础而且带动能力较强；三是原则上在贫困村有创业带富愿望，年龄在25-50岁之间，具有初中以上文化程度，村两委干部、农民专业合作社负责人、种养殖大户及有创业经历的人员。
(二)选定程序。一是贫困村推荐，驻村工作队（第一书记）和村两委会上推荐候选人。二是乡镇初审，摸清培育需求，根据推荐情况、结合当地产业发展实际，最终确定培训对象。乡(镇)政府对候选人基本情况进行初步审核后，报区脱贫攻坚办。
四、培训内容
一是结合贫困村参训人员实际情况，培训主要采取集中听课、专题讲座、案例辅导、现场示范、咨询答疑、考察学习、考试考核等方式进行，其中集中培训考察时间不少于7天（可分期学习），网络学习基地实践时间不少于3天；二是培训课程和内容要多样化，既要符合培训对象的普遍需求，又要根据培训对象的兴趣、特长等针对安排个性化培训课程，重点围绕激发学员创业意愿、提高创业能力、确定创业项目、创业扶持政策等方面；三是在学员完成培训后，根据自身情况选择创业项目，进入创业发展阶段。各贫困村要根据自身职责做好学员创业的服务工作。培训机构要切实做好技术跟踪服务，建立健全创业导师和学员的挂钩联系制度，对学员进行不少于1年的技术、信息、经营、管理等方面的创业跟踪服务；要定期或不定期聘请有关专家，对学员创办的企业或生产经营实体进行诊断，指导其健康发展；记录跟踪服务情况和学员发展情况，归档备查。利用电子商务和各类展览会开展产品展示展销,帮助拓宽销售渠道，提高创业水平；四是强化责任意识。各扶贫创业带头人要帮带3户以上低收入农户创业致富，强化带动已建档立卡贫困人口增收脱贫的任务；五是创新工作形式。要鼓励各类企业参与，以产业和服务为链条，通过“企业+基地（合作社）+创业项目+贫困户”的形式开展扶贫创业活动，在资金、技术、服务等方面进行扶持，帮扶带动低收入农户脱贫致富。六是总结阶段。培育工程结束后，贫困村创业致富带头人培训工作协调领导小组对扶贫创业致富带头人培育工程各项工作进行全面总结，汇总成果，按照相关管理办法开展绩效评估工作，并形成评估报告。培训机构要积极配合做好绩效评估工作，整理培训资料（包括资料台账、影像照片、宣传报道等）。积极上报总结开展致富带头人培育工作中的课程设置分为公共基础课、专业核心课和能力拓展课三大类。三大类的课程设置和选择是开放的，培训对象根据自身创业实际选择学习专业和需要的课程。
五、有关要求
（一）要明确责任分工。培训工作由镇农技站、镇畜牧站负责实施、开展示范培训。贫困村要摸清培训需求，选好培训对象，按计划落实精准培养、跟踪服务和带动增收工作。驻村工作队(第一书记)要与村两委一起筛选推荐好培训对象，指导培训对象选好创业项目，帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难，与包户干部一起督促创业带头人履行带动贫困户增收脱贫的承诺。
（二）要贯彻精准培训。要按照创业方向、创业阶段，分层次、分专业有针对性地组织培训对象进行免费培训。采取分阶段合理安排集中培训，实行学分制管理，对理论学习、实习课程和创业设计等学习情况给予科学评价。在创业过程中，结合带动需求，对参与创业的贫困户适时组织创业适用技术培训。
（三）要大造宣传氛围。要利用村支两委成员、网络、驻村干部，通过宣传扶贫创业优惠政策和先进典型事迹、举办扶贫创业竞赛、表彰先进等活动，努力营造良好社会氛围，引导更多社会力量关注、参与和支持培训工程。
（四）要加强信息服务。利用现有脱贫攻坚信息管理服务平台提供信息服务，通过互联网和移动互联网终端，实现在线扶贫资讯发布、培训管理、村民信息互递、帮扶互动交流、创业适用技术指导、创业进程和扶贫带动情况跟踪等功能，在各类参与人群之间搭起点对点的信息沟通渠道，促进扶持政策到户、创业信息上门、培训管理入网、跟踪服务到人；对培训对象参加培训、跟踪辅导、政策扶持、创业情况、带动效果等全程跟踪管理。
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