为深入推进全面从严治党，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻省委十一届三次全会、市委四届六次全会和区委二届七次全会精神，以落实“四责五讲”制度为重点，以党建为抓手，着力解决机关事业干部职工“新衙门作风”问题，推动精神面貌焕然一新、工作效能大幅提升、党风政风持续好转，确保中央和省、市、区重大决策部署落到实处，全区顺利脱贫“摘帽”。根据根据区委组织部《关于印发〈全区“新衙门作风”问题“百日整治行动”实施方案〉的通知》（达川组通〔2018〕169号文件）精神，经乡党委研究决定在全乡机关事业单位开展“新衙门作风”问题“百日整治行动”。现制定如下实施方案：
一、整治重点
（一）担当不主动。工作中不主动、不担当，怕担责任、担风险，只要不出事、宁可不干事；遇事患得患失，决策不果断，缺乏攻坚克难的魄力，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等大事要事上不敢拍板，不敢创新。
（二）进取不积极。工作因循守旧、办事僵化、不思进取、安于现状；不能以发展的眼光思考、处理问题，缺乏创新意识，不善于研究新情况、解决新问题。
（三）落实不到位。落实上级决策部署不到位，工作推进慢,成效差，措施不当、执行不力；工作依样画葫芦，不追求质量，把“说了”当成“做了”，把“干了”当成“干好”，敷衍了事、应付交差；履职尽责意识淡薄，办事推诿扯皮，拖拖拉拉，等磨慢靠，得过且过。
（四）服务不高效。宗旨意识淡薄，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；不作为、慢作为，门好进、脸好看，但事依然难办；对待群众办事不能一次性告知、首问不负责、限时不办结等低效能问题。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（10月中旬）
通过干部职工会、党员大会等形式，充分做好思想发动工作，统一思想，凝聚共识，教育引导干部增强“四个意识”，真正把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职。
（二）查摆问题阶段（10月下旬至11月上旬）
1.广泛征求意见。利用“民情户户通”开展实地走访、问卷调查等方式，广泛征求党员干部、基层群众对乡领导班子和干部个人作风方面的问题、意见、建议。（调查问卷见附件）
2.深入自查自纠。领导班子和干部个人要分别对照整治重点，深入查摆存在的问题及其具体表现，确保见人见事；对查摆出来的问题形成问题台账，并深刻剖析思想根源，找准症结所在，做到真查真纠；切实制定整改方案，明确整改措施、阶段成效和完成时限。要坚持边查边改、立行立改，对能立即解决的问题，迅速解决到位。
（三）集中提升阶段（11月中旬至12月中旬）
1.实施“精神提振”行动。以转变思想认识、提振精气神为目标，围绕查摆出的“新衙门作风”问题，依托“党员活动日”、“三会一课”“晨会党报一刻钟”等载体，开展“赠送一本励志书、上好一堂作风课、组织一次谈心谈话、剖析一个典型案例”“四个一”活动，引导机关干部不忘初心，担当担责，自觉对标“四责五讲”，坚定“四个自信”，坚定落实省市区委全会精神的思想自觉和行动自觉。
2.实施“能力提升”行动。以提高综合素养、提升工作效能为目标，本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，通过培训、自学、现场观摩、交叉检查等方式，补齐机关干部能力短板，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的过硬干部队伍。
3.实施“服务提档”行动。以优质高效服务、全面创先争优为目标，结合“定点扶贫帮扶”“双报到”等活动，开展“服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉”“四零”主题实践活动，定期评先评优，激励引导机关干部自觉对标先进、自齐优秀。
（四）总结评估阶段（12月下旬至1月中旬）
1.效果评估。结合民主评议党员，积极邀请“两代表一委员”、村社干部、基层群众等，对领导班子和干部个人进行民主测评。民主测评后，及时“回头看”，查漏补缺，形成总结报告。
2.建章立制。本着简便、易行、管用的原则，建立健全各项规章制度，促进干部教育、管理和监督制度化、规范化、经常化。
三、工作要求
（一）加强组织领导。“新衙门作风”问题“百日整治行动”作为乡党委一项重点工作，由乡党委副书记、乡长王玉海同志负总责，乡党委副书记艾阳鲜同志主抓，乡党委领导班子成员协同配合，乡党建办、综合办具体负责，全体机关和各乡级单位部门干部职工全员参与，确保活动统筹有效推进。要把此次整治行动与“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合起来，确保活动落到实处，取得实效。
（二）坚持带头示范。乡党委领导班子成员和各单位部门负责人要切实发挥率带作用，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改、带头遵规守纪，为全体机关事业干部树好标杆、作出榜样。
（三）强化督查考核。乡党委将采取随机抽查、明察暗访等方式对各单位工作开展进行督查，对查摆问题不深不准、整改无力无果、工作实效差的干部职工严肃问责。同时将此项工作表现纳入干部职工年度考核，作为评先评优的重要参考。
（四）加大宣传力度。充分运用会议、“村村响”广播、微信等宣传渠道，大力宣传“新衙门作风”问题“百日整治行动”的进展成效和经验做法，既突出宣传正面典型、发挥示范作用，又注重剖析反面典型、开展警示教育，着力形成良好的舆论氛围。
附件：1.东兴乡“新衙门作风”问题“百日整治行动”领导小组名单
中共达州市达川区东兴乡委员会
2018年11月7日
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