渡府发【2018】145号
各村（居）委会，镇级给部门，重点企业：
时值中秋、国庆节来临之际，为切实做好节日期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：
一、强化安全生产责任，严格落实安全防范措施
今年中秋、国庆两节间隔时间短、假期时间长，群众出行和公众活动多，安全生产任务艰巨。各村（居）委会、镇级各部门和单位要高度警醒，牢固树立红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，加强组织领导，周密安排部署，层层落实责任，认真制定“两节”期间安全防范措施并狠抓落实。各职能部门要密切配合加强督促检查，带头深入基层一线开展督导。节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将依法依规从严追究有关人员的责任。
二、检查范围、内容和重点
此次安全生产大检查的范围是全镇各行业领域，各类企事业单位和人员密集场所等。
三、检查内容
在全面检查的基础上，重点检查人员密集场所、大型群众性活动安全管理及消防、煤矿、道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、工商贸企业、公共娱乐场所、特种设备、森林防火、防汛、地质灾害、场镇公用设施等重点行业（领域）。
（一）各类生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到 100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所）
（二）各村（居）委会、镇级相关单位是否严格落实安全生产、要突出大型市场商场和超市、大型娱乐场所、医院等人员密集场所，加强消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所、派出所）
（三）水陆交通领域。加大交通安全监管执法力度，突出国省道、风景区、湖区以及农村山区等重点路段和密集区域，强化对客运班车、旅游包车和渡船、游船的重点管控，严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶和船舶违规航行、“三超一疲劳”、“客货混装”等违法违规行为，及时排查消除各类安全隐患。
（牵头领导：覃建 责任单位：交管办、派出所、船管站）
（四）煤矿。贯彻落实《煤矿矿长保护矿工安全七条规定》（国家安全监管总局第58令）和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探和探边边生产等非法违法行为情况；超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产及隐患排查治理情况。所有煤矿是否停产（工）整顿，安全隐患排查、“一通三防”管理、安全生产规章制度落实、安全基础管理、安全准入制度、防治水管理、顶板管理、机电运输管理、采掘布置、劳动定员管理、应急救援工作等情况。
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所）
（五）非煤矿山。地下矿山制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案情况；各类矿山排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施及应急预案情况；对存在隐患的采空区、老窑积水、水患严重的矿山安全治理和监控防范情况；矿用火工品管理制度、关闭未取得证照矿山和打击非法违法开采等方面落实情况。
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所、派出所 国土所）
（六）危险化学品和烟花爆竹。强化危险化学品储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；烟花爆竹零售点存放量、安全距离、安全通道是否符合标准规范要求情况。
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所、派出所、供销社）
（七）消防安全。重点检查人员密集场所、高层建筑、地下建筑和三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营一种或几种用途混合设置为一体的场所）、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、养老院等人员密集场所的消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制订及演练情况。
（牵头领导：覃建 责任单位：安监所、派出所、工商所、治理办、文化站）
（八）建筑施工。加强施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降级、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。单位安全生产责任落实情况；安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（牵头领导：陈良春 责任单位：规建办、国土所、安监所）
（九）特种设备：特种设备使用单位安全运行责任制落实情况和操作人员、管理人员持证上岗情况；特种设备定期检验、维护保养情况；
（牵头领导：陈良春 责任单位：安监所、工商所）
（十）其他重点行业和领域：教育、水利、林业、电力、民爆器材、食品卫生、农机、尾矿库等行业领域，以及与生产生活密切相关的供电、供水、供气、邮电、通信等单位要结合本行业、本领域安全生产特点，扎实认真、从严从细开展安全生产大检查大整治工作。
(牵头领导：陈良春 责任单位：相关各主管部门和单位)
（十一）人员密集场所安全管理。是否把场镇的人员密集场所安全管控作为重点，落实商场、学校、医院、养老院、劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施；是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；举办各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销（展销、展览）等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，有关部门是否依法严格安全管理。
（十二）应急值守。重点检查是否针对可能出现的情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好春节期间的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。
四、坚持问题导向，深入开展安全生产大检查
各村（居）委会、镇级各部门和单位要以整改国务院安委会办公室安全生产大检查综合督查和省级领导带队开展大检查督查发现问题和隐患为导向，突出矿山、危险化学品、建筑施工、油气输送管道等重点行业领域，进一步深化安全生产大检查，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故发生。要对尚未完成整改的隐患进行挂牌督办，进一步明确整改时间和整改责任人，强化整改措施，确保按期整改到位。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。要加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查检查力度，加强监管执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，严防节日期间违法违规生产酿成事故。节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，强化安全风险管控和隐患排查治理,严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。
五、加强值班值守，强化应急管理
各村（居）委会、镇级部门要进一步加强安全生产应急管理工作，健全完善生产安全事故应急预案，加强节日期间值班值守，严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步健全完善部门间应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。
各村（居）委会、镇级各部门要结合自身实际，认真研究、周密部署、精心组织好节日期间的安全生产工作。要突出安全生产的重点，针对薄弱环节，严密制订防范措施，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量深入基层，加强督促检查，解决突出问题，坚决防止重、特大事故的发生。
附件：达川区渡市镇国庆期间安全生产大检查领导小组名单
达州市达川区渡市镇人民政府
2018年10月1日
达川区渡市镇国庆期间安全生产大检查领导小组
组 长：王劲松 党委书记
刘晓明 镇 长
副组长：覃 建 纪委书记
陈良春 副镇长
成 员：张雪梅 财政所所长
张 君 派出所所长
罗小兵 安监所所长
龙 伟 国土所长
吴建军 中心卫生院院长
张晓军 规建办主任
蔡晓刚 工商所所长
谢和平 供销社主任
陈天奎 船管站站长
李帮银 水利站站长
邵铁智 农技站站长
王永山 林业站站长
程 荣 供电所所长
邓海成 中学校长
刘远程 中心小学校长
李胜国 食品药品监督管理所长
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