葫委发〔2018〕101号
各村（社区）党支部：
为了进一步加强和改进党的基层组织建设，强化责任，抓好落实，推动全乡基层党建工作全面提高，现制定如下督导工作方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，从严从实落实管党治党责任，始终坚持问题导向，以推动工作落实、发现和解决突出问题为重点，对全乡各党支部落实中央、省委、市委、区委、乡党委关于基层党建工作决策部署的情况进行全面督促、检查，把存在问题摸清摸透，把解决对策找准找实，同时及时总结推广经验做法，发挥典型示范作用，推进基层党建目标任务全面完成和基层党建工作全面进步，为加快葫芦乡经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、督导机构
乡党委设立党建工作督导组，由乡党委书记曹江同志和乡党委副书记吴柏霖同志分别任组长，于9月1日开始带队对全乡所有村（社区）党建工作进行常态化督导。
三、督导方式
（一）实地调研。到各村（社区）实地查看各项规章制度是否齐全，党务是否公开，各项标语、展板地方按规定悬挂、张贴。
（二）查阅资料。查阅各村（社区）开展“三会一课”、党员活动日、农民夜校、基层理论宣讲、党课村村比、“5+2”“3+2”等各项资料。
（三）分析研判。在实地查看和查阅资料后，听取支部书记的工作开展情况，并提出建议和意见。
四、督查内容
1、村（社区）“两委”班子配备、到岗到位、培训情况。班子配备齐全，未长期外出缺岗；村党组织书记要参加上级党委组织的集中培训；每个村要有2名后备干部。
2、村级组织活动场所、阵地建设情况。各村（社区）的宣传标语、展板、公示栏的悬挂、张贴情况；各项规章制度的张贴情况；村（社区）干部轮流值班，有值班安排表和值班记录；要挂牌建立便民服务站，落实为民服务全程代理制，便民服务制度等资料。
3、落实“三会一课”情况。村干部知晓“三会一课”制度内容；要定期召开支部党员大会（每季度1次）、支部委员会（每月1次）、党小组会（每月1次），按时上好党课（每季度1次），会议记录规范、详实。
4、发展党员情况。村支部书记要熟悉发展党员程序，知晓“双过半”、无记名投票等知识；支部近3年来要保证至少发展1名党员，每个村民小组都有党员；有入党积极分子、发展对象、新发展党员花名册；发展党员程序规范，及时研究入党积极分子、发展对象、吸收预备党员、预备党员转正，会议记录规范。
5、民主评议党员和处置不合格党员情况。每半年要召开专题组织生活会，每年底开展民主评议党员，有会议记录、民主评议测评表、照片等资料；对不合格党员按程序进行处置，有处置台帐、党员大会会议记录、上级党委批复、谈心谈话记录等资料。
6、党费收缴情况。建立党费收缴台帐，按标准核定党费月交纳基数，在职村干部应按固定补贴的0.5%核定月交纳基数，普通党员按0.2-1元/月核定基数，离退休干部在村居住的按实际领取的离退休金和津补贴的总数核定基数；每月向上级党委上交一次党费。
7、村民议事监督落实情况。建有村民议事会、村务监督委员会，每年村民议事会、村务监督委员会开会议事不少于2次，有文件、制度和会议纪录等资料。
8、“四议两公开”落实情况。村干部知晓“四议两公开”内容和操作程序；“四议两公开”制度要上墙；村低保、危房改造等惠民政策落实和惠民项目资金使用等重大事项按“四议两公开”程序议事决策，并有相关会议纪录。
9、党务、村务、财务公开情况。村醒目位置有固定党务村务财务公开栏，公开栏有内容，发展党员、党费收缴、村级财务、“四议两公开”等内容及时公开。
10、村级集体经济发展情况。村财务账目要体现年经营性收入达5000元以上。
11、远教站点建设、管理和使用情况。远教站点有标牌，站点设备、资料摆放整齐，各项制度健全并上墙；站点设备完整、网络畅通并能保持正常运转；站点有专兼职操作员，能熟练操作站点设备；有开展教学活动记录。
12、软弱涣散基层党组织整顿情况。村（社区）党组织负责人知晓软弱涣散原因和具体整顿措施；要按照“一村一策”的要求制定整顿方案，建立整改台账，明确责任人、时间表；年底软弱涣散突出问题得到解决。
13、其他党建目标任务完成情况。
中共达州市达川区葫芦乡委员会
2018年8月20日
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