五委发〔2018〕103号
各村（社区）党支部，村（居）委会，镇级各单位：
为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和区委二届三次全会精神，镇党委、镇政府决定在全镇11 个行政村开展村庄整治“四清六治”（清垃圾、清污水、作。按照《达州市达川区“精准脱贫攻坚年”实施方案》和城乡环境综合治理必须“依法治理，持续治理，综合治理，常态管理”、“向基层延伸，向村庄延伸，向盲点死角延伸”的要求，结合“四清六治”整治标准和五四镇实际，制定本方案。
一、加强组织领导，落实工作责任
各村、社区、单位要切实加强对“四清六治”工作的组织领导，支部书记亲自抓、负总责；村干部具体抓，分段分工负责；分管领导、驻村干部、相关部门要监管督促、密切配合、联动协作，形成既分工负责，又齐抓共管、合力推进城乡环境综合治理工作的良好局面。
二、采取多种方式，营造良好氛围
1、通过发放宣传资料、办宣传栏、展板，广播、利用宣传车等方式加强宣传，广泛发动群众积极参与“四清六治”工作。
2、以“七进”活动为载体，抓住节假日等时间节点开展形式多样的宣传活动，“四清六治”工作入心入脑，齐抓共管。
3、镇团委、妇联联合开展“四清六治”工作大宣传活动，增强青少年和妇女讲卫生、护环境意识。
4、广泛发动学校师生，在广大师生中宣传“四清六治”工作，通过“小手拉大手”活动带动家庭、邻居乃至整个社会增强环境卫生意识。
三、强化队伍建设，建立长效机制
1、场管人员实行绩效工资制。严格管理和逗硬考核，落实责任，各司其职，重点治理场镇“五乱”。
2、签订目标管理责任书。党委政府与各村、社区、单位签订“四清六治”工作目标责任书，纳入目标考核，做到责任落实。各村（社区）单位要建立好“四清六治”工作领导班子队伍，做到有人管、有人抓，切实开展好“四清六治”工作。
3、2018年度，对各村、社区、单位“四清六治”工作进行督查评分，严格问责机制。把“四清六治”工作考核结果作为年终综合目标考核的重要依据。
4、各村、社区、单位将“四清六治”工作纳入常态管理，建章立制，工作长效化、制度化，不走过场，不流形式。
四、细化工作措施，注重治理实效
1、以环境卫生、容貌秩序为切入点。对全镇十一个村一个社区的院坝村落、房前屋后、室内室外、阴阳地沟、河道沟渠、塘库堰、田边地角、厂区、公路边坡、田丘地块、背街小巷、公共场所、办公场所等生产、生活区影响农村环境卫生秩序的垃圾、污水、杂物、残垣断壁以及乱摆乱放乱泼乱倒、乱搭乱建等行为进行综合整治，真正实现村庄整治“四清六治”工作全覆盖，努力实现环境综合治理城市与农村共融的目标。
2、推进城乡“四清六治”“门前双三包”责任制。
3、通过向上级争取、自筹资金和募集等形式多方筹措资金增添环卫设施，加大环境治理经费投入。
4、在全镇通过树立典型、以点带面，使我镇城乡面貌有新突破，从而为我镇经济发展创造良好的发展环境。
5、按照规划先行，统筹兼顾的原则，对我镇所有报建项目建筑物的造型，立面效果要严格审批，风格不协调的要重新进行设计，不符合规划的坚决不予审批。
6、集中治理城乡环境脏乱差，把治标与治本、专项治理与长效管理有机结合起来，建立长效管理机制。开展如下专项治理工作：
⑴对农贸市场和临时占道市场进行重新划线，进一步规范摊点设置，加强监管力度，确保环境卫生和摊点设置有序。
⑵集中整治县、乡、村道路杂物堆放。规范县、乡、社道路沿线摊点、建材、木料、农作物秸秆、柴草等杂物堆放，治理乱倒建渣、生活垃圾以及向河道、沟渠倾倒垃圾等行为。
⑶集中整治畜禽养殖粪便排污。将畜禽养殖粪便排污按属地管理、监督原则，纳入村(社区)目标考核。通过村监管、登记造册、上报，镇督查整改，区级职能部门联合执法三级联动机制，有力治理畜禽养殖粪便排污现象。
⑷集中整治场镇。组织全镇干部群众开展集中整治行动全年不少于12次。通过平时的日常管理、维护和集中整治，做到五四场镇住商归店，行商归市，摊点归区，车辆停放有序，确保场镇秩序井然，并对部分道路实施硬化。
⑸加强扬尘治理。五四场镇加强洒水降尘；场管办加强督促场镇建筑工地打围和实施沙石覆盖；场镇和出入乡道路沿线的建筑工地主要由所涉及的村（社区）督促打围和实施沙石覆盖，并督促沿线建渣建材规范堆放。
⑹治理清除死角。各村（社区）及场管办要重视卫生死角和盲点，集中时间，集中精力，花大力气，治理好死角地带，不留空白，不留盲区，同时加强日常监管，明确专人定时清扫，保持常态。
7、保洁队伍建设落到实处。每个社配备一名保洁员负责本社范围内道路沿线散落的白色垃圾的清理和农户房前屋后的环境卫生、院坝及周边的有序堆放。每个村配备一名以上保洁员负责村公共区域卫生和道路保洁。
附件：达州市达川区五四镇“村庄整治战役”“四清六治”工作领导小组
中共达州市达川区五四镇委员会
达州市达川区五四镇人民政府
2018年10月15日
附件
达州市达川区五四镇“村庄整治战役”“四清六治”工作领导小组
组 长：肖 雄 镇人民政府镇长
副组长：张君海 镇政府副镇长、镇人民武装部部长
成 员：王明胜 镇人大主席团主席
王敬轩 镇党委副书记
高 维 镇纪委书记
何 流 镇财政所长
何武军 镇规建办主任
卢开全 镇宗治办主任
蒋祥平 综合办主任
吴 南 镇农经站站长
杨 波 镇财政所会计
段 波 镇农技员
潘广荣 镇政府工作人员
赵贤成 镇企办主任
领导小组下设办公室在政府办，由蒋祥平同志兼任办公室主任，负责统筹协调具体工作。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心