梯府发〔2018〕56号
各村（社区）:
根据四川省脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》(川脱贫办发(2018) 57号)和达州市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（达川脱贫攻坚办[2018] 128号）相关要求，结合我镇实际，现就做好2018年度扶贫对象动态管理制定以下工作方案:
一、工作内容
(一)关于贫困退出工作
1．贫困人口脱贫。贫困人口以户为单位实施退出。凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入超过国家现行扶贫标准，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和生房安全有保障，有生活用电，有安全饮水、有广播电视，经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人和贫困户认可，县级脱贫攻坚锁导小组核查，县级人民政府批准，公示公告后，在全国扶贫开发信息系统标注为“脱贫”。脱贫时间标注为2018年。
2．贫困村退出。各村（社区）在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立贫团退出机制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省贫困县贫团村贫困户退出实施方案》规定的退出标准和程序，由县级脱贫攻坚领导小组初验，市级脱贫攻坚领导小组核查，市级人民政府批准退出，公示公告后，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。脱贫时间标注为2018年。
(二)关于新增贫困人口、返贫人口的识别纳入
1．贫困户新识别和脱贫户返贫纳入。各村（社区）要将所有符合现行国家扶贫标准，因灾因病等致贫的农村困难群众;以前年度已标注脱贫，因灾因病等返贫以及通过今年“回头看、回头帮”后仍未达标的贫困人口，经农户申请、村民民主评议、“两公示、 一比对、一公告”等识别程序核查核实后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应录尽录、应扶尽扶”。
2．贫困人口自然变更。贫困户(含历年脱贫户和返贫户)家庭成员自然变更(包括自然增加和自然减少)。
(三)扶贫对象信息采集录入和信息更新
1．贫困户(含历年脱贫户和返贫户)的基础信息更新。
2．新识别纳入贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息和录入。
3．贫困村(含往年脱贫退出村)的基础信息更新。
4．2018年度脱贫户和退出贫困村的脱贫措施及成效的信息的采集和录入。
5．对贫困户子女2017年的“在校生状况”进行核准和采集(核准采集的信息在2017年库修改)。
(四)地理信息位置采集
1．贫困户(含历年脱贫户和返贫户)的地理信息位置采集。
2．贫困村(含往年脱贫退出村)的地理信息位置采集。
二、进度安排
(一)动员部署
9月28日至30日，按照通知要求，镇组织制订工作方案，进行动员部署并开展相关培训。
(二)动态调整和信息采集
10月1日至10月25日，镇组织开展进村入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入，以及贫困村退出、纳入的各项程序，完成扶贫对象各类信息采集和更新，运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。
(三)数据录入
10月26日至11月5日，镇在完成动态调整和信息采集工作后，开展系统操作，并于11月5日24时前完成全部数据录入工作。
(四)数据审核修正
11月6日至11月10日，镇开展信息数据逻辑错识市核修正工作。1月10日月11月20日， 省、市、区网步开展信息数据审核工作。
(五)数据分析和问题梳理
12月1日至10日，省、市、区、镇开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单。
(六)问题核查
12月11日至20日，镇根据问题清单，组织开展实地核查，对查实问题进行整改。
(七)完善系统数据
12月21日至31日，镇对核实后的问题清单，在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。
(八)工作总结
2019年1月1日至5日，按照“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，各村（社区）对2018年度动态管理工作进行总结，形成并上报报告。
三、工作要求
（一）加强组织领导
扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫基本方略的贯彻落实。各村（社区）要高度重视，组织制定周密工作计划，严格按进度要求推进工作。
（二）严把工作质量
贫困户和贫困村的脱贫退出工作，要把脱贫质量放在首位，坚持严格的脱贫标准，坚持履行规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众的广泛认可。
贫困户的识别纳入工作，要严把扶贫标准，把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注仍住危房、享受低保政策、非贫困村内符合条件的人群，凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困识别程序要规范，充分用好数据比对结果，不走过场。
（三）加强培训督导
各村（社区）要结合实际，对工作组成员开展针对性的培训指导。镇扶贫办将组织人员对各村（社区）进行实地督导，及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题。对问题突出的，及时上报镇党委、镇纪委，进行常态化约谈，并作为考核的依据。
达州市达川区石梯镇人民政府
2018年9月30日
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