亭委发〔2018〕81号
各党支部:
为扎实推进村党组织带头人队伍整体优化提升，培养造就一支特别懂农业、特别爱农村、特别爱农民的“三农”工作队伍，进一步提升村级治理水平，推动实施乡村振兴战略，根据中央、省、市、区有关规定，结合我镇实际，现就贯彻落实《关于加强村党组织带头人队伍建设的五条意见》，加强村党组织带头人队伍建设提出如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神和区委二届七次全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣脱贫攻坚总体要求，以提升服务群众、做群众工作能力为主线，以村党支部为基本单位，深入实施“村党组织带头人队伍建设”，打造一支党性修养好、双带能力强、善于做群众工作的农村党员队伍，为圆满完成“十三五”各项规划目标，实现亭子科学发展、绿色崛起，全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
（二）基本原则
——坚持多元化选拔培养
——加强专业化培训提能
——严格制度化履职管理
——注重人本化激励关怀
——推进常态化投入保障
二、建立组织领导体系
建立村党组织人才队伍建设体系，镇党建办下设青年人才党支部主管村党组织带头人队伍建设工作，各村（社区）负责后备人才的选拔和管理，并定期向镇青年人才党支部汇报工作开展情况，从而构建党政主导、上下联动、责任明确、协调有序的村党组织带头人队伍建设领导体系。
三、重点任务
聚焦“带头人队伍建设”，实施基层党组织带头人队伍整体优化提升工程，把《中共达州市委办公室 达州市人民政府办公室关于加强村党组织带头人队伍建设的五条意见》贯彻好落实好，推动农村基层组织服务水平和治理能力提高。
四、工作要求
（一）强化组织领导。镇党委、政府要把全面落实《关于加强村党组织带头人队伍建设的五条意见》作为实施乡村振兴战略的重要工作，加强领导、明确责任、狠抓落实。
（二）健全工作机制。建立健全村党组织带头人队伍建设各项工作机制，选优配强村“两委”，进一步完善村干部责任目标考核机制，把后备人才的选拔和管理作为村“两委”考核的重要内容。
（三）提高工作认识。各村（社区）党组织要充分认识加强村党组织带头人队伍建设,是农村基层干部队伍建设的重中之重，基层党组织带头人素质和能力的高低,直接影响基层党组织工作的效果，造就一支高素质、有能力的带头人队伍，对我镇打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略至关重要。
（四）切实发挥村（社区）党组织作用。村（社区）党组织是农村（社区）各种组织和各项工作的领导核心，要把村党组织带头人队伍建设作为加强和改进基层党建工作的重要任务，作为评先选优的考核标准之一。
（五）加强宣传引导。充分利用各种媒体和传播手段，对《意见》进行宣传，积极引导乡村致富带头人、外出务工经商人员、复退军人、大学生村官进入村党组织，培养一支特别懂农业、特别爱农村、特别爱农民的“三农”工作队伍，进一步提升村级治理水平。
中共达州市达川区亭子镇委员会
2018年10月17日
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