达道委发〔2018〕65号
各村、乡级各部门：
为切实做好2018年贫困对象退出验收工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述，坚持目标标准，落实最严格验收制度，按照省负总责、市县抓落实的工作机制，严格对照贫困县、贫困村、贫困户退出标准、程序，认真组织验收，确保验收结果客观公正、真实可信、社会认可、老百姓认账、验收结果经得起实践和历史检验。
二、验收对象
（一）2018年预脱贫户、往年已脱贫户。
（二）2018年预退出贫困村。
（三）乡镇标准中心校、达标卫生院、便民服务中心。
三、验收程序
1.贫困户脱贫。村“两委”组织民主评议后提出当年拟退出贫困户，由乡贫困退出验收工作领导小组统筹组织力量入户对标逐项验收，达到稳定脱贫条件的，验收组和贫困户签字确认，在村内公示无异议后，由乡镇人民政府报区人民政府批准退出并公告。
2.贫困村退出。拟退出贫困村“两委”提出的申请，乡贫困退出验收工作领导小组统筹组织力量进村对标逐项初验，达到退出条件的，验收组和贫困村负责同志签字确认，并在乡公示无异议后，由乡人民政府报区人民政府。
3. 贫困区摘帽 。乡贫困退出验收工作领导小组统筹组织力量对乡“三有”对标逐项进行初审，符合贫困区摘帽条件的，验收组和乡党政主要负责同志签字确认，由乡人民政府报区人民政府。
四、验收方式方法
（一）组织领导。乡上成立贫困退出验收工作领导小组，组长由乡决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长黎泽心同志担任，副组长由常务副指挥长、副指挥长黄兴国同志担任，成员为乡决胜脱贫摘帽前线指挥部成员，领导小组下设办公室在乡扶贫办，由刘春负责领导小组办公室日常工作，乡贫困退出验收工作领导小组对本乡贫困退出验收和脱贫摘帽自查工作质量和结果负责；同时乡贫困退出验收领导小组下设若干验收组，具体承担退出验收和脱贫摘帽自查工作，并对退出验收和脱贫摘帽自查工作质量和结果负责。验收组成员由乡贫困退出验收工作领导小组从帮扶部门、乡级领导和工作人员中抽派组成。
（二）验收方式。验收组实地逐户、逐村、逐单位、逐项进行现场验收和自查。验收组可首先审查达标认定书与实际情况是否相符，若相符，可判定验收达标；若不相符，要及时报请乡决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长督促有关达标认定单位迅速组织整改，并重新达标认定。重新达标认定后，仍然通不过退出验收的，可判定为退出验收不达标。对2018年预脱贫户验收未达标的，可从未脱贫户中选择能达标的进行替换，但仍要通过达标认定和退出验收。
（三）抽查工作。区脱贫攻坚督查第23小组对验收和自查情况进行抽查。对乡“三有”、所有贫困村达标情况全部进行检查，对2018年预脱贫户抽查不得少于5户，已脱贫户抽查不得少于10户。对经抽查未达到退出标准而验收为达标的，督查小组要及时报请区脱贫攻坚领导小组严肃追究乡贫困退出验收工作领导小组组长、副组长及相关验收组成员责任。
（四）标注工作。乡扶贫办要将通过验收、批准退出的贫困户、贫困村及时在系统中进行标注。
五、时间安排
（一）验收工作准备
2018年10月18日前，乡贫困退出验收工作领导小组完成验收工作方案制定、力量组织、人员培训、工作安排等各项准备工作。
（二）退出验收工作
10月28日前，乡贫困退出验收工作领导小组完成贫困户退出验收和贫困村退出初审工作。
（三）抽查工作
11月8日前，区脱贫攻坚督查小组完成对乡退出验收抽查工作，并于11月10日前将抽查专项报告报区脱贫办（区行政中心A1112室，杨毅，电话：13408189727，QQ：693675611，下同）。
（四）标注工作
11月10日前，乡扶贫办在系统中完成2018年退出贫困户、贫困村的标注工作。
六、工作要求
（一）精心组织实施。乡贫困退出验收工作领导小组要按照要求，及时组织开展退出验收工作。要坚持把脱贫质量放在退出验收工作的首位，不达脱贫标准坚决不脱贫退出。要加强退出验收工作力量组织，抽派能力强、作风正、业务熟的精兵强将参与验收工作。要搞好退出验收培训，让验收人员熟悉验收标准、程序、方法，明确任务、纪律和要求。
（二）严格标准程序。严格执行退出标准、退出程序，切实做到程序公开、数据准确、资料完整、结果真实。
（三）按时报送资料。在2018年10月29日乡贫困退出验收各小组将附件2至8（不盖章）等相关资料交至乡扶贫办，乡扶贫办刘春负责拟撰验收自查工作报告及将附件2至8报乡贫困退出验收工作领导小组组长审签同意后，装订成册报区脱贫攻坚领导小组办公室。乡级验收自查工作报告包括：贫困户退出验收、贫困村退出、贫困区脱贫摘帽乡“三有”初审三个方面，报告主要内容：①XX乡开展退出验收和初审工作情况；②退出验收和初审工作中发现的问题和不足；③对XX乡退出验收和初审情况的评估。
（四）严肃工作纪律。验收工作要坚持原则、较真碰硬、客观公正，坚决杜绝不按标准、程序的弄虚作假、违规操作等行为，严格遵守中央八项规定精神和区委区政府“十二项规定”，所有参加验收小组的成员都要在相关资料上面签字，落实专人逐户、逐单位、逐项验收照相留痕并负责电子档归类（按照村、社、贫困户姓名、脱贫年度、验收项目名称进行标注），要坚持“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”，确保验收过程和结果有记录、可追溯。
（五）严格责任追究。对在验收工作中，违反有关工作纪律、廉政纪律及相关要求的；验收走过场，把关不严，将没有达到退出标准的验收为达到退出标准的；组织不力，不能按时高质量完成验收任务的，以及其它应当追究责任的情况，将严肃追究有关领导和人员的责任。
中共达州市达川区道让乡委员会
达州市达川区道让乡人民政府
2018年10月17日
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