木府〔2018〕90号
区治理办：
为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和区委二届三次全会精神，大力促进城乡融合发展，着力构建现代农业农村发展新格局，全面实施乡村振兴战略开好局、起好步，确保2020年全面建成小康社会。根据区委、区政府决定在全区行政村开展村庄整治“四清六治”工作和城乡环境综合治理必须“向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸”工作要求，结合我镇实际情况，特制定 “四清六治”专项工作实施方案。
一、目标任务
2018 年 11 月下旬前，对全镇13个村的院坝村落、房前屋后、室内室外、阴阳地沟、河道沟渠、塘库堰、田边地角、小加工房、公路边坡、田头地块、公共场所、办公场所等生产、生活区影响农村环境卫生秩序的垃圾、污水、杂物、残垣断壁以及乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建等行为进行综合整治，真正实现村庄整治“四清六治”工作全覆盖，努力实现城乡环境综合治理成果与人民共享，城市与农村共融的目标。
（一）环境卫生整治
1．目标：
全村范围内基本实现“五个没有”。即：村庄内部及其周边没有垃圾，河道、池塘、水渠等水体、岸边没有漂浮垃圾和悬挂垃圾，山体可视范围没有垃圾，道路沿线及两侧没有垃圾，村庄没有污水乱排乱流现象。
2．任务：
（1）对农村环境卫生进行集中整治，彻底清理陈年垃圾、成堆垃圾、零星垃圾和水体漂浮垃圾；
（2）集中清除淤泥、杂草，全面疏浚沟渠；
（3）完善垃圾收集设施，在村庄集中点配置垃圾收运存放池，各零散农户周边添置垃圾收集桶，并结合实际情况做好垃圾及时清运处理，确保因垃圾清运不及时而再次污染环境；
（4）每社配备一名保洁员，负责本社范围内道路沿线散落的白色垃圾清理和督促农户房前屋后的环境卫生、院坝及周边的有序堆放。
（二）乱堆乱放整治
1．目标：
通过整治，达到房前屋后、绿地、空地、公路两侧等公共场所无乱堆乱放，做到摆放有序，整洁有序，施工工地建筑物料码放整齐，做到文明施工。
2．任务：
（1）全面清理所有农户房前屋后、绿地、空地等场所堆放的各种杂物、砂石建材等；
（2）全面清理道路两侧建筑施工余料、村庄路口堆放的各种杂物。
（三）乱搭乱建整治
1．目标：
通过集中整治，乱搭乱建面貌得到彻底改变。
2．任务：
（1）全面拆除、清理辖区范围内的临时工棚、遮阳棚、破旧附属房等建筑物、残垣断壁、杂物。
（2）稳妥清理工程施工废弃设施、非法广告、破旧广告和其它影响道路美观的设施。
二、工作措施
（一）点面结合，摸清家底
各村要组织精兵强将，成立“四清六治”领导小组，由各支部书记任组长，对辖区内环境存在的问题进行地毯式摸底调查，建立台账，进行定性分析分类，明确重点、难点、焦点问题，划清责任范围，厘清权责边界，明确责任单位（人）和整改时限要求，据实编制整改方案，做到心中有数，有的放矢，为深入开展木子镇“四清六治”工作奠定坚实基础。
（二）职责结合，强力整治
各村委会要大力发动群众自觉行动、主动作为，严格按照“四清六治”的标准，对自己居住地房前屋后、室内室外等生活居住区进行整治。各驻村干部要牵头对各村难点进行认真分析、排查、梳理，开展集中整治行动，依法彻底整治农村环境顽疾，确保农村空气清新、水域清净、乡村清秀、庭院清雅，构建优美宜居新农村。
（三）疏堵结合，规范有序
根据农户现有住房结构，合理设立存放室（点、场所），规范储藏农具、废旧杂物，设置堆码场地，规范堆放柴草。农村生产生活垃圾、废水、污水要设定规范收集池、倾倒池，处理后达标排放，必要时进行雨污分流。配套建设农村生活垃圾和污水处理设施设备，同时加强保洁人员队伍建设。
（四）建管结合，完善机制
建立完善领导责任机制、工作责任机制和考评机制，制定和完善农村生活垃圾污水和环境秩序导则，完善村居民公约，并严格执行。
三、时间节点
（一）2018 年 9 月20日－9月30日，各村对辖区环境问题（重点是垃圾污水、残垣断壁、乱搭乱建等）进行梳理，建好整治台帐，并组织居民自行综合整治；对重点难点焦点问题进行重点解剖，集中整治，完成整治任务 50%。
（二）2018 年 11 月10日前完成整治任务 90%。
（三）2018 年 11 月30日前全面完成整治任务，11 月 20 日至 30 日由镇（五治办）自查验收，并将工作实施相关资料存档。镇党委政府对专项整治工作验收达标的村给予 3万元的奖补，对于工作推进不力、乱作为、不作为、慢作为或整治成效不佳的村不予奖励。
四、强化保障
（一）强化组织领导。
为确保村庄整治战役行动中的“四清六治”工作的顺利进行，镇党委政府成立“四清六治”工作领导小组，由镇长侯旭霖为组长，分管副镇长刘杨生为副组长，镇五治办、财政所、规建办、国土所、等乡级部门为成员，办公室设在镇五治办，负责统筹协调项目的推进工作。各村民委员会组织管理、广大群众共同参与”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。村“四清六治”领导小组，负责农村环境卫生整治具体实施，实行驻村干部包村，村干部包社工作管理机制，倒排工作进度，把环境整治工作抓紧抓实抓出成效。
（二）逗硬考核验收。
每月由脱贫攻坚工作三大片区力量组织交叉考核验收，考核所有村的“四清六治”专项治理开展情况，镇五治办并将考核结果综合后于每月15日上报区治理办。对于验收达标的村，按每月给予5000元奖补；对验收不达标的，责令驻村干部组织所涉及的村立即整改。对于工作推进不力、乱作为、不作为、慢作为或整治成效不佳的村不予奖励，并扣工作经费2000元。
（三）压实工作责任。
各村要充分利用“村庄整治战役”为契机，借势借力，压实责任，推动战役行动工作落到实处。镇“四清六治”领导小组办公室主要负责各村环境整治督导工作，协调各部门力量共同搞好整治工作。镇场管办要指导搞好环境卫生集中整治和垃圾收运处理，建立健全环卫一体化工作体系。
（四）加强宣传教育。
各村要充分发挥一系列宣传举措，大力宣传农村村庄整治行动的重要意义，强化环境卫生意识，动员广大群众和社会各界积极参与环境治理，形成“保护环境人人有责，改善环境人人受益”的浓厚氛围，营造全民关心支持环境整治工作的良好风气。要把做通群众思想工作作为搞好环境整治的前提和基础，组织村、社和党员干部进村入户，面对面把环境整治的重大意义、主要内容、政策措施、操作标准向农民讲清楚、说明白，用耐心、细致、务实的工作作风赢得农民的理解、配合和支持。各村要利用开院坝会和联社会进行宣传农村环境整治工作，张挂环境整治横幅标语、书写环境卫生引导标语，做到人人皆知、家喻户晓。木子中心学校要积极开展以“小手牵大手、文明伴我行”为主题的农村环境卫生整治宣传工作，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村庄，文明整个社会” 的效果。
（五）强化督查监督管理。
建立监督、检查、通报、激励和惩戒工作机制，加强督查指导和考核评价。从 2018 年10月起，将各村实施“四清六治”工作纳入城乡环境综合治理和“五治”工作考核重要内容。镇治理办将每月对各村实施“四清六治”专项工作进行抽查督导考评，考评结果作为奖励验收的主要依据。对工作推进不力、不作为、慢作为的村进行通报批评，并依照《达州市达川区城乡环境综合治理工作过错责任追究办法》等相关规定，追责问责，绝不姑息。
达州市达川区木子镇“四清六治”工作领导小组
组 长：侯旭霖 镇长
副组长：刘杨生 副组长
成 员：范小波 财政所长
尹星中 环保所副所长
柏令伟 镇中心校长
肖俊波 镇卫生院长
潘永波 国土站长
曾 涛 镇农技站站长
谭庆山 镇畜牧站长
郑德映 镇安监所长
汤修春 镇民政负责人
田建国 镇环保所成员
领导小组下设办公室在镇五治办，由尹星中同志兼任办公室主任，负责统筹协调具体工作。
达州市达川区木子镇人民政府
2018年10月15日
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