平滩脱贫攻坚〔2018〕27号
各村支部、村委会、驻村工作队：
为组织贫困村从事创业活动和有创业意向并愿意带动贫困户的人员进行创业意识、创业能力、扶贫带动能力等方面的培训，提高带动贫困户增收脱贫的能力和水平，做好我镇创业致富带头人培育工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念，紧扣脱贫攻坚总体要求，以提升服务群众、做群众工作能力为主线， 深入实施 “致富带头人培育工程”，打造一支双带能力强、善于做群众工作的致富带头人队伍，为圆满完成“十三五”各项规划目标，实现平滩镇科学发展、 绿色崛起，全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二、目标任务
围绕四川省脱贫攻坚的总体目标并结合达川区脱贫攻坚作实施方案，大力培养农村致富带头人，为全镇3个贫困村，每村至少培养3名扶贫创业致富带头人，全镇共培养约9人，实现207户贫困人口增收脱贫。引导其在产业升级、技术带动、市场发展方面的带头作用，抓好促农增收工作。通过选定培养对象、强化政策扶持、举办各类培训等措施，每个致富带头人结对帮扶若干户贫困户，引导、带动全镇贫困户发展脱贫产业。建成一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质队伍。
三、强化致富带头人培育组织领导
（一）成立领导小组
组 长： 谭 帅
副组长：舒庆松
成 员：曾义伟 王大铨 田小霖 饶朝君 郎建元 王忠良 王元志 夏先平
（二）确定培养对象
10月15日前申请人到村委填写并提交《贫困村创业致富带头人培育对象申报认定表》（见附件）。各村根据选人条件和培训指导计划组织村干部、工作队成员、第一书记开展摸底，宣传发动，完成个人申请。村委会接到申请后，组织村干部、驻村工作队进行考察、公示后，10月20日前向镇扶贫办推荐候选人。镇政府对候选人基本情况进行初步审核，上报区扶贫和移民局。
四、强化致富带头人培训
按照创业方向、创业阶段，分层次、分专业有针对性地组织培训对象进行培训。
（一）培训内容
分公共基础知识必修课、专业知识选修课和能力拓展。公共基础知识必修课要有：中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、习近平总书记系列重要讲话，扶贫开发政策、互联网知识、创业扶持政策等课程；专业知识选修课要有种植、养殖、加工、电子商务、企业管理、合作社的创建与经营管理等；能力拓展知识主要是学习企业经营管理和创业经验交流等。
（二）培训方式
开展创业培训，根据培训专业，以完成一个创业过程为一个完整的教学过程，把创业过程分为若干个模块，按创业时间节点，开展各个模块的实时实地培训。由培训单位邀请专业人才熟悉产业发展人士开展实时实地培训，以实现教学目标为导向，理论与实践相结合，突出实践教学。
五、保障措施
（一）加强领导，层层抓好落实
镇脱贫办统筹把关整个培训工作始末，联合3个贫困村的村两委干部，共同做好包括前期的宣传动员、报名指导、汇总材料以及后续的通知参训和培训过程的其他服务。各村党支部作为实施致富带头人培养工程的责任主体，支部书记是第一责任人，要把深入推进和落实致富带头人培养工程与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，深入农村调研，摸清当前“缺什么、用什么” 、产业发展“靠什么、扶什么” ，详细制定培养计划，严格筛选培养对象，及时上报镇脱贫办。
（二）加强督查和指导
每位接受扶持的致富带头人至少要联系3户贫困户，引导贫困户选择合适脱贫产业，并在产业规划、技术指导方面给予帮助，镇脱贫办每月对帮扶贫困户工作进行检查，实时掌握帮扶情况并在月例会上进行汇报，为下 一步工作进行部署时提供科学决策依据。帮扶情况并在月例会上进行汇报，为下一步工作进行部署时提供科学决策依据。
（三）落实经费，确保工作推进
一是培训补助由购买服务的形式拨付到培训基地，具体标准根据培训内容和时间而定；二是保障镇级全面开展宣传动员及组织报名工作过程的各项工作经费，确保培训工作顺利推进。
（四）加强宣传，营造创业氛围
要充分利用以会代训和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施致富带头人工程的重大意义和主要措施，及时报道创业致富的先进典型，采取召开推进会、经验交流会等方式，总结学习创业致富的做法经验，激发农村创业致富的积极性，努力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围，掀起农村创业致富热潮。
（五）加强协作，形成合力
各村支部要高度重视，切实把思想统一到镇脱贫办部署上来，要积极主动将该项工作和本单位工作有效结合起来，服务和落实好工作部署，形成合力，推动该项工作顺利开展；要切实俯下身子，深入了解所联系帮扶对象的实际，和帮扶对象一期谋划发展，实实在在帮助他们解决发展中存在各村党支部作为实施致富带头人培养工程的责任主体，支部书记是第一责任人，要把深入推进和落实致富带头人培养工程与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，深入农村调研，摸清当前“缺什么、用什么” 、产业发展“靠什么、扶什么” ，详细制定培养计划，严格筛选培养对象，及时上报镇党委。的困难和问题，帮助他们发展。
（六）落实扶持政策，创富与带贫结合
要充分利用扶贫系列优惠政策，加大在土地流转、土地整治、农机购机补贴、农业综合开发、农业担保基金、农业保险、就业创业、农村实用人才奖励等方面的倾斜力度；充分借鉴各类创业园区、创业孵化等成功经验，为致富带头人创业创造条件。
达川区平滩镇脱贫攻坚领导小组
2018年10月11日
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