达道委发〔2018〕64号
各村支部、村委：
根据国务院扶贫办引发的《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办发[2018]39号）、四川省脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（川脱贫办发[2018]57号）和达州市达川区脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（达川区脱贫攻坚办[2018]128号）的相关要求，按照区级会议安排部署，结合我乡实际，现就做好2018年度扶贫对象动态管理工作和全国扶贫开发信息系统手机APP地理位置信息采集工作提出如下方案。
一、工作内容
（一）关于贫困退出工作
1.贫困人口脱贫。贫困人口以户为单位实施退出。凡经过帮
扶和自身努力，家庭人均收入超过国家现行扶贫标准，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，有生活用电、有安全饮水、有广播电视，经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人和贫困户认可，区级脱贫攻坚领导小组核查，区级人民政府批准，公示公告侯，在全国扶贫开发系统标注为“脱贫”。脱贫时间标注为2018年。
2.贫困村退出。各村在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立贫困退出机制的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》规定的退出标准和程序，由区级脱贫攻坚领导小组初验，市级脱贫攻坚领导小组核查，市级人民政府批准退出，公示公告后，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。脱贫时间标注为2018年。
（二）关于新增贫困人口、返贫人口的识别纳入
1.贫困户新识别和脱贫户返贫纳入。对所有符合现行国家
扶贫标准，因灾、因病等致贫的农村困难群众；以前年度已标注脱贫，因灾、因病等返贫的贫困人口；通过今年“回头看、回头帮”后仍未达标的贫困人口。经农户申请、村民民主评议、“两公示、一对比、一公告”等识别程序核查核实后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应录尽录、应扶尽扶”。
2.贫困人口自然变更。贫困户（包括历年脱贫户和返贫户）家庭成员的自然变更，包括自然增加和自然减少。
（三）扶贫对象信息采集录入和信息更新
1.贫困户（含历年脱贫户和返贫户）的基础信息更新。
2.新识别纳入贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。
3.贫困村的基础信息更新。
4.2018年度脱贫户的脱贫措施和退出贫困村的脱贫措施及成效的信息采集和录入，要与帮扶手册和子系统一致。
5.对贫困户子女2017年的“在校生状况”进行核准和采集（核准采集的信息在2017年库修改）。
（四）地理信息位置采集
1.贫困户（含历年脱贫户和返贫户）的地理信息位置采集。
2.贫困村的地理信息位置采集。
二、进度安排
（一）动员部署
2018年9月30日，乡脱贫攻坚领导小组进行动员部署并开展相关培训。
（二）动态调整和信息采集
10月1日至10月25日，各村开展入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入，以及贫困村退出的各项程序，完成扶贫对象各类信息采集和更新，运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。并于10月24日将相关信息采集表格报乡扶贫办刘春处。
（三）数据录入
10月26日至11月5日，在完成动态调整和信息采集工作后，由乡扶贫办刘春、王东开展系统操作，并于11月5日24时前完成全部数据录入工作。
（四）数据审核修正
11月6日至11月10日，开展信息数据逻辑错误审核修正工作。
（五）数据分析和问题梳理
12月1日至10日，省、市、区、乡四级同步开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单。
（六）问题核查
12月11日至20日，根据问题清单，组织开展实地核查，对查实问题进行整改。
（七）完善系统数据
12月21日至31日，对核实后的问题清单，在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。
（八）工作总结
2019年1月1日至10日，按照“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态管理工作进行总结，形成并上报报告。
三、人员安排
参加2018年度扶贫对象动态调整的信息采集人员为各村四职干部、驻村工作组成员及驻村干部；参加全国扶贫开发信息系统手机APP地理位置（贫困户、贫困村地理信息位置）信息采集人员为各村四职干部、驻村工作组成员、驻村农技人员、驻村干部。
各村在9月30日培训会议结束后，于当天下午2点之前把参加扶贫对象动态调整信息采集和贫困户、贫困村地理位置信息采集的人员花名册（含负责的社及贫困户名单、贫困村位置）报乡扶贫办王东处。
四、工作要求
（一）加强组织领导
扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。各村要高度重视，严格按进度要求推进工作。
（二）严把工作质量
贫困户和贫困村的脱贫退出工作，要把脱贫质量放在首位，坚持严格的脱贫标准，坚持履行规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众广泛认可。要切实纠正按指标脱贫的做法，凡实现稳定脱贫的贫困户，在履行程序无异议后，一律标注脱贫。要做好今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡和衔接，既防止急躁冒进，也防止消极拖延。
贫困户的识别纳入工作，要严把扶贫标准，把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注仍住危房、享受低保政策、非贫困村内符合条件的人群，凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困识别程序要规范，充分用好数据比对结果，不走过场。
各村要采取有力措施，对此次动态管理信息采集和录入的数据质量严格审核把关，并根据下发的数据质量评估规则，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正，以进一步提高全国扶贫开发信息系统数据的真实性和可靠性。
（三）强化统筹协调
今年动态管理工作既有新的要求，又与明年党委和政府扶贫开发成效考核、贫困县退出检查等安排紧密衔接，必须统筹规划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，压茬推进不同阶段工作，确保在规定时间内完成各项工作任务。
中共达州市达川区道让乡委员会
达州市达川区道让乡人民政府
2018年9月29日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心