江府发〔2018〕68号
各村(居)委会:
为进一步加强我乡危险化学品安全生产工作,按照市、区政府对安全生产大检查的总体部署和要求,切实加强危险化学品安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范次生事故的发生,坚决遏制危险化学品安全事故发生,为我乡营造稳定的安全生产环境,制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向,针对全国化工和危险化学品事故上升的严峻形势,把遏制事故作为最紧迫最重要的任务,通过扎实开展安全生产大检查工作,进一步落实企业主体责任和部门监管责任,有效防范和坚决遏制危险化学品安全事故发生。
二、重点检查内容
危险化学品领域
1.特殊作业安全管理情况。
2.专项整治工作开展情况。
3.重大危险源监控情况。
三、工作安排
此次安全大检查工作从 8月起,到 12 月 20日结束,共分为 3 个阶段。
(一)动员部署阶段(8月1日至8月31日)。各相关村(社区)、各有关部门及辖区相关企业,结合本乡和企业实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)自查整改阶段(9月1日至 11月30日)。各危险化学品企业要立即按照本方案开展全面自查,认真彻底整改发现的问题,全面消除安全隐患。各村(社区)、企业要于11月 10 日前完成自查工作,并向乡安监所提交书面报告自查情况总结,由乡安监所汇总辖区危险化学品企业的自查情况报区安监局。
(三)检查督查阶段(12月1日至 12 月20日)。我乡将采取计划检查、突击检查、明查暗访和随机抽查等方式,适时组织检查和督查,根据重点检查内容对辖区企业开展执法检查,危险化学品企业、构成重大危险源危化品经营单位检查覆盖率达 100%。
四、工作要求
(一)加强组织领导。牢固树立大局意识和政治意识,把做好安全生产大检查作为第一政治任务,加强组织领导,精心统筹谋划,认真组织实施,确保取得成效。安全生产大检查要以问题导向,瞄准问题短板和薄弱环节,切实抓好“五个结合”: 一是与危险化学品安全综合治理相结合;二是与全年完成的重点工作任务相结合;三是与行政许可、行政审批相结合;四是与抓好当前汛期和夏季高温安全工作相结合;五是与本辖区安全生产的苗头性、倾向性问题相结合。
(二)落实工作措施。此次大检查工作,按照安全生产 “属地负责、行业监管”的原则负责实施。我乡将按照“细之又细、严之又严、实之又实”要求,落实安全监管责任,加大监督检查力度,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场;要严格执法,对发现的隐患和问题要“零容忍”,严肃查处违法违规企业。对于安全管理存在严重漏洞的企业,要依法责令其停产停业整顿,对在大检查期间发生事故的企业,要严格依法暂扣其安全生产许可证或责令其停业整顿,对于不能满足安全生产条件的企业,要依法吊销其安全生产许可证,报请区安监局予以关闭,确保整改工作取得实效。
达州市达川区江阳乡人民政府
2018年8月10日