各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级各部门（单位）：
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于改进作风优化服务提升政务窗口服务水平的通知》（川办发〔2018〕53号）文件精神，切实改进作风、优化服务，进一步提升我区政务窗口服务水平，经区政府同意，现将有关事项通知如下。
一、总体要求
全面落实党中央国务院对“放管服”改革的总体部署，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决办事难、办事慢、办事繁等问题，让企业和群众办事更方便、更快捷，努力为市场主体添活力、为人民群众增便利。
二、落实“一门一窗一网”
（一）推进“一门”集中办理。按照“两集中两到位”工作要求，全面落实审批事项向行政审批股集中，行政审批股向政务服务大厅集中，局长向行政审批股长授权到位，行政审批股长在政务大厅办理到位，确保事项办理过程中的受理、审查、勘察、审批、上报的各个环节，集中在行政审批股（服务大厅）运行，各环节所涉及的工作人员集中到行政审批股（服务大厅）办公并满足工作需要。
（二）深化“一窗”综合受理。加强对入驻窗口（部门）的统筹管理，推进业务整合、服务整合，进一步建立和完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗通办”服务机制。探索全程帮办、绿色通道、节假日受理、预约、轮休等机制，提供错时服务、延时服务、上门服务等便利化举措，减少群众多头跑路、往返跑路，提高审批效能、优化政务环境。
（三）推进“一网”协同办理。推进“互联网＋”行动，依托全省一体化政务服务平台，全面整合政务服务资源，按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，整合部门业务系统，推进部门政务信息互联互通，实现与全省一体化政务服务的平台无缝对接，推进政务服务事项全程网上办理，打造网上政务服务统一入口和出口，实现让数据多跑路、让群众少跑腿，使企业和群众办事更方便、更快捷。
三、推进政务服务标准化建设
（一）开展标准化办事指南和服务流程编制工作。在动态调整行政权力事项和公共服务事项基础上，开展标准化办事指南和服务流程编制工作，对面向办事群众和企业的各类审批服务事项，按照部门自查上报、集中审查研究、优化流程再造的方式，对事项名称、法定依据、申请材料、示范文本、材料样本、审批层级、审批时限、审查评判依据、审查程序、审查标准、收费依据、收费标准、审批决定方式、送达方式、证件颁发等内容进行明确，形成标准化工作规程和办事指南，实现同一事项无差别受理、同标准办理。
（二）完善标准化便民服务设施。根据群众办事需要，进一步完善服务大厅配备必要的公共设施，不断丰富便捷化服务的技术设施设备，加强日常维护确保运转正常。服务大厅应配置互联网公用电脑、信息自助查询设备、手机充电台、排号机、自动柜员机、饮水机等自助便民设备。提供公用文具、急救箱、邮政快递服务、银行服务、打印复印、扫描传真等便民服务。
四、提升政务服务水平
（一）加强窗口队伍建设。各部门（单位）要按照精干高效原则选派合理数量的窗口工作人员，要将政治素质高、业务能力强、服务态度好、工作作风实、具有熟练计算机操作技能和良好普通话基础、最能代表本部门本单位形象的同志选派到窗口工作。窗口工作人员必须是本部门（单位）的在编人员并应保持稳定，窗口工作人员调整需征得政务服务中心（便民服务中心）同意。
（二）加大教育培训力度。政务服务中心（便民服务中心）要加强对选派到窗口工作的人员的审查和培训，注重加强对窗口工作人员的思想教育、职业道德教育和业务技能培训，提高人员综合素质，激发窗口工作人员爱岗敬业、服务奉献的精神。
（三）改进窗口工作作风。进一步强化窗口工作人员工作作风管理，窗口工作人员要具备良好的精神面貌和服务意识，面对办事群众主动热情、礼貌待人、规范用语、耐心接受问询、认真办理服务事项。工作期间必须按规定统一着装并佩戴工作牌。严格执行考勤及请销假制度，认真落实服务双岗制、去向留言制、一次性告知制。严格执行廉洁自律有关规定，严禁办理审批事项过程中有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，严禁以各种形式向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动。
（四）推进重点领域改革。进一步厘清区不动产登记中心和区房管局职能职责，实现房屋产权档案查询和电子信息共享，以群众办好“一件事”为标准，全面落实不动产权交易5个工作办结要求。推行建设项目并联审批，实行“一份办事指南、一套申报材料、完成多项审批”，全面落实“联合现场踏勘、联合一次性告知、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收”的并联审批“五联合”工作运行机制，进一步优化服务流程，加强部门联动审批和信息共享，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。
五、强化政务服务监督
（一）强化制度执行落实。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究等制度，进一步完善引导咨询服务、延时服务、预约服务等变化举措，畅通群众咨询投诉渠道。
（二）开展政务服务回访。各部门（单位）要建立电话回访、短信回访、上门走访、召开座谈会等多种形式的政务服务工作回访机制，聘请行风监督员、邀请办事群众对窗口服务工作进行民主监督测评，定期开展政务服务工作第三方测评，进一步提升窗口服务效能。
（三）严格开展考核评价。进一步完善考核评价机制，优化入驻窗口和工作人员的考核标准，让办事企业和群众对窗口服务进行打分评价，并作为考核的重要依据。同时，建立健全过程控制和问责制度，倒逼入驻窗口和工作人员落实政务服务承诺，提升群众满意度。
达州市达川区人民政府办公室
2018年9月11日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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