一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
区政府办公室的基本职责
1.协助区政府领导组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。办理围绕国务院、国务院办公厅和省政府、省政府办公厅及市政府、市政府办公室发送区政府的文电。指导全区行政机关公文处理工作。
2.研究区政府各部门和各乡、镇人民政府请示区政府的事项、提出审核意见，报区政府领导审批。
3.负责区政府会议的会务工作，协助区政府领导组织实施会议决定事项。
4.负责区政府各部门和各乡、镇人民政府绩效管理；督促检查区政府各部门和各乡、镇人民政府对区政府公文、会议决定事项及区政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研、反馈。指导、监督机关行政效能建设工作。
5.根据区政府领导的指示，对区政府部门间出现的争议问题提出处理意见、报区政府领导决定。
6.负责区政府值班工作，监督、指导区政府各部门和各乡、镇人民政府值班工作，及时报告重要情况。
7.指导、监督全区政府信息公开工作、政府系统电子政务工作和政府网站建设。
8.组织办理涉及区政府工作的人大代表议案、建设、审议意见、批评、意见和政协委员提案。
9.指导全区应急管理工作，协助区政府领导做好突发事件的应急处置工作。
10.处理群众来信来访，及时向区政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理区政府领导交办的有关信访事项。
11.根据区政府领导的指示，组织专题调查研究、及时反映情况，提出建议。
12.组织实施全区依法行政和政府法制建设工作。
13.组织实施区政府金融工作。
14.负责区政府外事侨务工作。
15.管理区城管办、区城管综合执法大队、区地方志办办公室、区旅游局、区侨联、区食协、区长热线办、区惠民帮扶中心。
16.管理区政府驻外办事机构。
17.承办区政府领导交办的其他事项。
（二）2017年重点工作完成情况
促进了三大提升：
第一，提升服务能力。抓好文会办理，加强公文处理规范化建设，严把发文“四道关口”，建立公文纠错通报制度，推动公文办理“提质提速”。坚持务实、精简、高效办会原则，做好会务统筹协调，全年成功筹备各类会议活动80余次。突出以文辅政，深入石峡子水库、秦巴物流园区等重点项目调研10余次，指导撰写《精准滴灌浇筑脱贫之花》等调研文章2篇；强化信息报送工作，对信息编写任务进行量化考核，全年共编发《达川晨讯》《政务信息》500余期，被省、市政府分别采用8条、61条。
第二，提升行政效能。强化督查督办，高效运用八项督查机制，印发《交办通知》《督办通知》等280余期，有力推动重点工作、重点项目落地落实。注重协调对接，加强向区政府领导的汇报衔接，与区委、区人大、区政协办公室的交流协作，与乡镇、部门之间的联系沟通，构建了上下贯通、协调一致的工作格局。
第三，提升队伍形象。我们在继承和发扬办公室优良传统的基础上，不断赋予新的内容，努力靠一流的作风锻造一流的队伍。开展“树高标、强素质、争一流”专项活动，整治“四风”方面问题5个，“庸懒散浮拖”问题3个，干部作风切实转变。制定了“十要十不”等6项工作要求，提出了“八表率”“做人六坚”等行为规范，干部职工仪表、谈吐、举止、风貌都有了质的提高。
浓厚了三种氛围：
第一，用心工作氛围更加浓厚。我们把创建思想型、实干型、精细型办公室作为总揽，提出了“九精目标”，激发生机、活力，增进凝聚力、创造性。充分发扬“六特”精神，引导干部职工形成“把工作当事业、把岗位当舞台，把落实当天职”的工作氛围。
第二，勤奋敬业氛围更加浓厚。围绕“各项工作创一流、多项工作争第一”工作基调，全体职工干事创业激情不断激发。例如：综合室的同志，始终坚持学习、加班常态，发扬乐于奉献、不怕吃苦的精神，每一篇领导讲话稿，都认真思考、精心推敲、力求精品；二秘的同志，在缺兵少将的情况下，克服困难、敢挑重担，确保了区政府常务会正常运转。虽然都是小事，但凝聚了大家的心血，体现的是大智、大体。
第三，团结融洽氛围更加浓厚。精心打造机关文化走廊，定期更新宣传内容，时刻提醒全体干部职工廉洁自律、勤奋进取。成立篮球、乒乓球等兴趣小组6个，每月开展活动，培养干部职工“四种素质”，增进同事间相互帮助、相互团结友谊，特别是在去年的冬季职工运动会，实现了区级运动会冠军零突破，展现了办公室团结向上、积极进取精神面貌。
取得了三大成效：
第一，制度建设不断健全。坚持把规矩意识贯穿于办公室日常管理之中，加强办公室工作规范化、制度化、科学化建设，制发《政府办工作手册》，建立健全《议事制度》《公文处理制度》《预研报告制度》等规章制度23项，明确了各股室工作职责，实现了用制度管人、按制度办事，有序推进了办公室各项工作。
第二，驻村帮扶成效显著。办公室全体干部职工结对帮扶石桥镇板凳垭村、赖巴石村，开展慰问走访10余次，召开帮扶工作座谈会12次，帮助加宽村道6.7公里，硬化村道5公里，改造标准化卫生室2个，发展集体经济产业2个，实现2个贫困村成功退出，123名贫困人口顺利脱贫。
第三，各项工作全面推进。一是依法行政全面夯实，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，纳入并联审批项目54项;成立区政府行政复议委员会，受理行政复议申请5件；审查合同、协议、文件280余件，办理行政诉讼案件6件，提出法律意见累计150余条。二是应急管理能力不断提升，修编总应急预案1400余个，开展各类专项演练100次，发放各类应急知识宣传资料3800余份，成功处置各类突发事件172起。三是群众关切真情回应，办理人民来信300余件、市长热线543件、市长信箱426件、区长热线1624件、区长信箱160件，办结率均为100%。四是认真办理市区人大代表建议及市区政协委员提案，办结市区人大代表建议278件、市区政协委员提案292件，办结率和代表满意率分别达100%和99.5%。五是信息公开更加透明，优化改进“中国达川”政府门户网站功能，公开重点领域、重大政策等信息6.5万余条。六是金融工作坚实有力，引导金融机构加大对重点项目、脱贫攻坚领域、优质小微企业支持力度，实现新增贷款余额21.13亿元；协调处置中盛投资公司等多起非法集资案件，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。外侨、民宗、地方志等工作都顺利推进。
二、部门概况
根据上述职责，设以下内设机构：一秘书股、二秘书股、综合室、政工人事股、机关事务管理股、区政府督查室、区政府法制办、区政府应急办、区外侨办、区政府信息公开办、区金融办、热线办、信息室。我办为全额拨款行政单位，核定行政编制34人，在编在岗31人；核定工勤编制21人，在编在岗15人。调出3人，退休4人。
三、收支决算总体情况说明
2017年区政府办本年收入合计1122.81万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1122.81万元，占100.00%.
2017年政府办本年支出合计1220.00万元，其中：基本支出870.81万元，占71%；项目支出349.19万元，占29%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计1501.13万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加78万元，增长5.48%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出1220.00万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加175.18万元，增长16.77%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出1220.00万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1076.50万元，占88 %；社会保障和就业支出59.21万元，占5%；医疗卫生支出35.12万元，占3%；住房保障支出49.17万元，占4%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）: 支出决算为727.31万元，完成预算100%；一般行政管理事务（项）349.19万元，完成预算100%
2. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为59.21万元，完成预算100%；
3. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:支出决算为35.12万元，完成预算100%；
4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算数为49.17万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出870.81万元，其中：
人员经费726.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、、其他社会保障缴费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费144.02万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、工会经费、、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为100.94万元，完成预算98.29%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算96.73万元，占96%；公务接待费支出决算4.21万元，占4%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元
2017年因公出国（境）支出数为0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出96.73万元。其中：公务用车运行维护费支出96.73万元。主要用于政府绩效考评及督查工作、效能建设及督查工作、信息公开工作、依法行政工作、城市“双创”工作、党建工作、信访维稳工作、依法治区工作、重点项目推进工作、环保、脱贫攻坚等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少5.31万元，下降5.20%。主要原因是实施公车改革制度，认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格规范公务用车管理。
3.公务接待费支出4.21万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待76批次，532人次（不包括陪同人员），共计支出4.21万元，主要用于接待省市领导来区检查指导工作开业公务接待费。
公务接待费支出决算比2016年减少0.22万元，下降4.97%，主要原因是在保证正常工作接待的情况下严格了控制“三公”经费开支。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，区政府办机关运行经费支出144.02万元，比2016年减少69.11万元，下降32.43%。
（二）政府采购支出情况
2017年度，区政府办政府采购支出总额30.72万元，其中：政府采购货物支出30.72万元，主要用于维持区政府办正常开展工作的办公设备购置支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，区政府办共有车辆6辆（包含公车改革，区机关事务局委托管理一般公务用车5辆），其中：一般公务用车6辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
区政府办未对2017年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）指：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险缴费支出。
5.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）: 反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
7.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
12.一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）: 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；
一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；
13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
附件：表1.收入支出决算总表
表1-1.收入总表
表1-2.支出总表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表
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