葫纪〔2018〕26号
区纪委：
根据区纪委相关安排部署，葫芦乡纪委高度重视，认真组织开展关于“扶贫领域腐败和作风问题”专题调研工作，现将情况汇报如下：
一、工作开展情况
丰富学习内容。为更好的开展“扶贫领域腐败和作风问题”专题调研活动，乡纪委结合葫芦乡作风建设年实施方案，多次通过干部会议进行警示教育，特别是对扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行警示教育，敲响党员干部警钟，同时，多次对扶贫领域腐败和作风问题进行解读，让党员干部清楚“红线”的位置。
开展专题讨论。6月24日，葫芦乡组织机关党员干部、部门负责人、驻村工作队等进行了专题讨论，就如何在扶贫领域更有效地对腐败和作风问题进行监督进行了深入讨论。
丰富调研形式。结合开展的“民情户户通”活动，以片区领导牵头，驻村干部、第一书记全面参与，将随机调研与常态调研相结合，组织领导干部深入村组与党员干部进行交流调研。
二、工作成效
经过学习、讨论、调研，我乡党员干部在探索扶贫领域腐败和作风问题更加有效的监督方式统一了如下认识。
一是进一步加强资金使用监管。由党政主要领导和财政所牵头开展扶贫资金使用监管专项治理活动，查找整改扶贫资金使用中存在的问题。强化扶贫资金使用过程管理，优化资金拨付和报账流程，进一步健全领款报账、竣工验收和财务决算机制。严格按照“四议五公开”规定公开公示扶贫资金和扶贫项目，提高社会知晓率和群众满意率。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，严厉惩处扶贫领域“微腐败”等违纪违法行为，做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
二是进一步加强业务培训。加强对帮扶责任人、村两委干部的培训力度，梳理汇总中央、省、市、区各项脱贫攻坚政策、制度，让扶贫干部队伍熟知政策、准确掌握各项工作的操作规程，提升扶贫干部履职尽责能力，做到扶贫政策、制度实实在在落地。
三是进一步强化日常督查考核。进一步强化扶贫领域作风建设督查力量，改善督查方式，提高督查实效。推行分片、分线督查监督，采到明查与暗访相结合，及时督出问题、通报曝光、对标补短、整改提升。完善考核评估方式，建立年度集中考核和平时工作情况相结合的考核机制，简化考核内容，重点考核责任落实、政策落实、工作落实等情况。逗硬考核结果运用，对开展行动缓慢、弄虚作假、落实不力的，从严追究责任，以更加严格的督查确保脱贫目标任务落地。
四是进一步强化整改落实力度。成立整改班子。成立由党委书记曹江任组长、乡长周胜、党委副书记刘德刚任副组长，纪委书记杨朝霞、班子其他人员为成员的整改工作领导小组，确保整改工作落到实处；明确整改内容。针对我乡各村（社区）党务、村（居）务、财务公开存在的问题，制定整改文件，细化整改措施，明确整改责任人、责任领导、责任单位、整改期限，确保如期完成整改工作；明确整改责任。根据我们乡纪委工作人员年初分片情况，由联系片区人员督促各支部书记立即整改，层层分解责任，并压实责任；严肃问责追责。根据规定的整改时间，乡纪委在后期对整改情况进行追踪督查，对不按时整改的村主要负责人进行严肃问责。
三、工作建议
一是拓宽廉洁教育渠道。一要结合党性党风党纪专题教育和脱贫攻坚各项工作，充分利用微信、QQ等新媒体平台，向党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，从思想上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二要充分利用发生在身边的典型案例进行警示教育，提高基层干部廉政风险意识，增强广大党员干部明辨是非能力。
二是加大执纪问责力度。坚持把纪律和规矩挺在前面，对扶贫领域腐败和作风问题始终坚持“零容忍”，坚持有案必查，发现一起处理一起，决不姑息迁就。同时，要加大“一案双查”力度，强化追责问责，各部门协调配合，把该扛的责任扛起来，该落实的责任坚决落实到位。对履行职责不到位、监督检查中该发现问题的没有发现、避重就轻、发现问题不主动移交、被群众举报或巡察发现等问题，从严从重追究责任。
三是加强对重点领域和关键环节的监管。扶贫领域涉及的部门较多，要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常监督管理，特别是加强对扶贫项目建设以及扶贫资金管理使用过程中存在的具体问题进行监督、跟踪，做到不遮掩、不应付，该纠正的纠正、该查处的查处、该移送的移送。
四是严格执行“四议两公开”。按照“全面、真实、可靠、便民”原则，加强对“四议两公开”的监督检查，杜绝选择性公开、事后公开，主动接受群众监督，使权力在阳光下运行，切实从根本上解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
五是强化“一案双查”。对“两个责任”落实不力，导致扶贫领域腐败问题和不正之风突出的，既坚决查处违纪违规人员问题，又严肃追究相关领导管理不严、监督不力的责任，进一步压紧压实管党治党政治责任。
中共达州市达川区葫芦乡纪律检查委员会
2018年9月17日
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