葫纪〔2018〕30号
区纪委：
根据区纪委相关安排部署，葫芦乡纪委高度重视，认真组织开展关于“坚决纠正各种不正之风，着力解决党内作风不纯问题”专题调研工作，现将情况汇报如下：
一、工作开展情况
丰富学习内容。为更好的开展“坚决纠正各种不正之风，着力解决党内作风不纯问题”专题调研活动，乡纪委次组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神等。
开展专题讨论。8月20日，葫芦乡组织机关党员干部、部门负责人、驻村工作队等进行了专题讨论，就目前存在的各种不正之风和怎样纠正进行了深入讨论。
丰富调研形式。结合开展的“民情户户通”、扶贫领域作风建设年活动等，以片区领导牵头，驻村干部、第一书记全面参与，将随机调研与常态调研相结合，组织领导干部深入村组与党员干部进行交流调研。
二、存在的各种不正之风
（一）慢作为。一些基层党员干部缺乏服务意识和责任意识，怕担责任，遇到困难推诿扯皮，没有树立慢作为就是不作为的作风观。
（二）作风不实。有些党员干部工作作风漂浮、得过且过、敷衍塞责，甚至有的年龄大了，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想。
（三）优亲厚友。有些党员干部不能很好的坚持原则，不能秉公办事，存在优亲厚友的现象。
三、存在问题的原因分析
（一）缺乏对权力的制约。在农村，大权仍集中在村党支部书记、主任等少数人手中，甚至有的村上的一切事务及财务收支由村党支部书记或主任一人说了算，过度集中的权力缺乏有效制约，使他们在为民服务时忘记了党员干部的身份，有恃无恐。
（二）缺乏民主监督。部分党员干部慢作为、不作为，避重就轻，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务和财务等的情况，缺乏民主，透明度不够。
（三）法纪意识不强。多数村组干部年龄较多、文化程度较低，法律意识极为淡薄，缺乏宗旨服务意识，对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，以致在违纪或触犯刑律时，尚不知其所以然。
二、工作建议
（一）压实责任，推动基层反腐倡廉工作落地落实
乡纪委要持续加大案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，责令纠错，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力的部门和单位，要追究直接责任和领导责任，以“零容忍”的态度和决心推动解决侵害群众利益问题工作责任的落实。
（二）严查重处，持续释放反腐高压态势
坚持零容忍和全覆盖，从严从快查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是聚焦重点、精准发力。在重点人上，紧盯与群众联系紧密的人员；在重点工作上，紧盯扶贫、惠农等领域出现的腐败问题及履职不力问题。二是畅通渠道、深挖线索。继续发挥信访举报平台的作用，提高线索收集能力，加大宣传力度，鼓励群众大胆举报。三是严查快办、曝光震慑。优先受理处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，做到事事有回音、件件有着落；对典型案件适时通报曝光，持续发挥震慑和教育引导作用。
（三）加强教育监督，管住基层党员干部
从严教育管理监督，用严明的纪律管住基层党员干部。一是强化纪律教育。利用“农民夜校”、“民情户户通”等，积极组织基层党员干部开展廉政教育专题学习活动，用身边人身边事强化警示教育。二是抓早抓小。各级党组织要切实扛起责任，对基层党员干部严抓严管，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐；乡纪委要灵活运用“四种形态”，既要有典型，又要教育挽救绝大多数。三是强化监督和制度约束。要强化对基层党员干部的日常监督和管理，及时深入分析典型案件暴露出来的问题，抓住基层党员干部权力监督制约、思想作风建设等方面的薄弱环节，积极构建维护群众利益的长效机制。
中共达州市达川区葫芦乡纪律检查委员会
2018年9月20日
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