葫纪〔2018〕28号
区纪委：
根据区纪委相关安排部署，葫芦乡纪委高度重视，认真组织开展关于“权力运行监督体系建设”专题调研工作，现将情况汇报如下：
一、工作开展情况
为更好的开展“权力运行监督体系建设”专题调研活动，乡纪委结合“民情户户通”走访活动，多次进村入户开展调研，同时，组织机关党员干部、部门负责人、驻村工作队等进行了专题讨论，就如何在更好的构建权力运行监督体系进行了讨论。
二、工作成效
经过学习、讨论、调研，我乡就“权力运行监督体系建设”形成如下认识。
（一）筑牢了拒腐防变的思想道德防线
我乡多次组织广大党员干部开展理想信念和宗旨教育以及党纪国法、廉政法规和从政道德教育，营造了良好的党风民风社风。与此同时，多渠道强化警示教育，做到了廉政警钟长鸣，促进了领导干部把秉公用权、清廉自守内化为坚定信仰和行动自觉。一是扎实开展警示教育活动。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、旁听庭审等形式，开展专题警示教育活动。二是深入开展廉政谈话提醒。纪检监察机关和组织部门结合落实廉政谈话制度，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，运用身边发生的违纪违法典型案件，对谈话对象进行提醒警示教育，督促其认识危害、自觉纠正，防止小错误演变成大问题。
（二）强化了对权力运行的制约和监督
一是加强了党内监督，强化了对民主集中制执行情况的检查监督，落实了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理等监督制度，坚持和完善了党代表、纪委委员闭会期间开展监督、联系党员和接受党员监督制度，落实党风廉政建设责任制。二是加强了民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。
三、工作建议
（一）建立廉政教育体系。一是实行跟踪式教育。把权力观教育贯穿到干部培养、成长、成熟的全过程和考察、提拔、使用的每一个环节，特别是重点岗位、重点行业的干部，有的放矢地抓教育，使权力观真正入心入脑。二是实行一体化教育。逐步拓宽廉政教育渠道，整合现有教育资源，建立单位、家庭和社会一体化权力观教育格局，把被动遵守转化为自觉行为。三是实行分层次教育。根据各级领导干部、普通党员干部所处地位和环境，有针对性地开展廉政教育，增强权力观教育的针对性和实效性。
（二）建立风险防控体系。一是明确责任清单，理清干部权限。对本辖区、本领域内的“权力”事项进行梳理、归纳，并对外公布，使权力的行事在阳光之下。二是履责要程序化，实行留痕管理。进一步优化办事环节、固化办事程序,尽量使每一项“权力”的行使都有一张运行流程图，并张贴在显要位置，方便群众查看，同时，建立相关台账，实行全程记实、全程留痕，以备核查。
（三）建立督查问责体系。一是督责体系化，多方齐参与。通过选聘党员群众参与基层党风政风监督检查，村级监委会成员入户走访，乡纪委开展本辖区内监督检查，乡级各部门开展本领域内监督检查，充分调动各方监督力量，及时发现问题、分析问题、解决问题。二是问责常态化，腐败零容忍。乡纪委要重点围绕扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用，违规侵占、处置集体“三资”，贫困对象认定、农村危房改造、低保评议和强农惠农补贴等方面以权谋私、贪污侵占，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款，在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题开展专项监督检查，对收集的问题线索，建立问题台账，灵活运用“四种形态”，分类处置。
中共达州市达川区葫芦乡纪律检查委员会
2018年9月18日
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