大堰委发〔2018〕125号
各村（社区）党支部、镇级单位党支部：
为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步提高全镇党员队伍建设水平。结合“两学一做”学习教育常态化制度，推动党要管党、从严治党的要求在基层落地生根，从而使党的每一个细胞都健康起来，每一个基层党组织都坚强起来，根据区委组织部文件精神，现就实施“细胞强健工程”进一步加强党员队伍建设通知如下：
一、严格把握党员发展，有序吸收新鲜血液
（一）合理有序发展党员，充分保证“细胞”质量，实施薄弱领域攻坚。针对党员队伍结构不优的问题，积极推进发展党员“六个专项计划”，注重从产业技术工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员;注重发展35岁以下、高中以上文化程度的青年党员，村（社区）每两年应至少发展1名党员，每三年至少发展1名青年党员，力争5年内全镇党员队伍结构得到明显改善。同时，建立大堰镇青年人才党支部，做好发展农村青年人才入党工作，源源不断地为农村党组织输送新鲜血液。
（二）严格发展过程管控。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照发展党员5道程序25个流程，特别是在发展党员过程中要把政治标准放在首位，严格条件把关和过程指导，确保新发展的党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。建立发展党员责任追究机制，对违反规定发展党员的，相关领导要承担领导责任，经办人员要承担具体责任，对不按规定程序发展党员造成一定影响的，要严肃追究相关责任人责任。
二、切实加强党员教育，永葆党员鲜活动力
（一）加强党员“两微一端”在线教育。在抓好“三会一课”等学习教育的基础上，运用“互联网+”思维，动员关注“共产党员”“天府先锋”“达州先锋”“锋领达川”微信公众号，建立QQ群、微信群等有利互动平台，依托农村“村村响”管好用好远程教育站点，利用数字电视开通远程教育频道，搭建起党员自主学习媒介，让党员随时随地接受教育。持续抓好“晨会党报一刻钟”活动，采取集中学习和分散自学形式，鼓励利用互联网、手机APP等形式延伸学习，以此巩固学习成效。
（二）强化党员教育追踪问效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每年开展一次以上知识测试，灵活采取集中测试、随机抽问等形式，检验学习成果。每次党内集中培训后，统一采取知识测试的方式，现场评估培训效果。把党员教育作为党建综合督查的必查内容，列为党支部书记抓党建工作述职评议考核必述内容，持续传导压力，推动工作落实。
三、从严创新党员管理，持续释放细胞能量
（一）推行党员量化积分管理。以保持党的先进性和纯洁性为重点，建立“党员先锋指数”考评制度，以党支部为单位，从履行党员基本义务、完成分配工作、参加党内活动、履行岗位职责、发挥先锋模范作用、加减分项目等方面细化内容、量化积分，由党支部根据党员得分每月加减分，每月在党务公开栏公示，年底积分情况作为民主评议、评先选优的重要依据，切实以党员积分量化考核推动党员争做“四个合格”，带动群众争先创优。
（二）强化流动党员远程教育管理。依托党支部微信群，党组织在线呼叫流动党员、在线发布党的政策，流动党员在线向党组织报到、在线报告思想，推动在线联系、在线教育、在线管理。建立支委委员联系流动党员制度，采取每月一次电话互动、每季度一次家庭走访的方式，常态联系、远程管理，让流动党员流动不流失、离镇不离党。特别要加强退役军人党员、90年代末未分配工作中专毕业生党员、民（代课）教师等党员群体的管理服务，帮助解决具体困难，权利维护社会稳定。
四、有效强化党员激励，持续激发队伍活力
（一）深化典型示范引领。严格落实《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动，使党员政治上有荣誉。深化共产党员示范行动，每年评选命名一批党员示范岗、共产党员示范团队，让党员学有标杆。加大典型宣传推介力度，重点加大脱贫攻坚一线先进典型选树力度，不断传递正能量、弘扬新风尚。
（二）加大慰问帮扶力度。每年元旦春节、“七一”等重大节假日集中走访慰问，常态坚持生病住院必访、红白喜事必访、生活困难必访、重大变故必访“四必访”，持续传递党的温暖。认真贯彻《达州市达川区党内救助暂行方法》，及时救助患重病党员、重度残疾党员、老党员、生活困难党员等，提升党员归属感。
五、发挥党员先锋作用，全面展现优秀作为
（一）推进无职党员设岗定责。针对无职党员组织管理难、作用发挥难等问题，各党支部要结合本地本部门实际，在调研摸底的基础上，根据无职党员自身特长，量身设置不同的岗位，并划定岗位目标、任务和职责，引导党员自愿认领岗位。同时，为每名农村党员定制“共产党员户”门牌，为机关党员定制“党员先锋岗”桌牌，党员工作时间佩戴党员徽章，亮明身份，接受群众监督。
（二）深化志愿服务树立形象。依托“双报到”志愿服务，以党支部为基本单位，定期与不定期、组团与分散相结合，组织党员到所在社区开展志愿服务、参加社区公益活动。参照脱贫攻坚联系帮扶模式，结合非贫困户党员的能力特点、个人意愿，引导其与贫困户结成帮扶对子，力所能及提供帮扶服务。同时，鼓励党员领办和参与党员精准扶贫示范工程，优先安排贫困党员、群众就地务工，带动其增收致富，推动全面建成小康。
中共达州市达川区大堰镇委员会
2018年9月1日
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