达州市达川区麻柳镇村（居）务监督委员会考核办法 - 乡镇文件

柳纪发〔2018〕3号

各村（居）务监督委员会：

为扎实推进我镇党风廉政建设，督促村（居）务监督委员会履职尽责，进一步提高监督效果，切实推进民主监督、民主管理进程，结合我镇实际，特制定麻柳镇村（居）务监督委员会考核办法。

一、考核范围和对象

全镇24个行政村、2个社区的村（居）务监督委员会及其成员。

二、考核内容和评分标准

考核内容由三部分构成：一是基础工作考核70分；二是民主测评30分。其中镇党委测评15分，村民代表或全体村民测评15分；三是加减分（不封顶）。

（一）基础工作考核项目和分值（70分）

1. 监委会机构健全，分工明确。（5分）

2. 认真执行监委会工作各项规章制度。（10分）

3. 监委会工作记录规范、详实。（不得少于4次）（10分）

4. 村务公开栏设置合理，监督村务公开及时、全面，并留存备份。（10分）

5. 认真履职尽责。（10分）

6. 认真处理苗头性上访案件，辖区无越级访发生。（10分）

7. 认真做好财务监督和财务审核工作。（10分）

8. 积极协助镇纪委开展工作。（5分）

（二）测评情况。（30分）

1. 镇党委、纪委对村（居）务监督委员会及成员的整体评价（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

2. 村民代表或全体村民对村（居）务监督委员会及成员的评价情况（15分）。

测评综合满意率在90%以上的得15分，68－89%得10分，67%以下不得分。

（三）加分（总分100分封顶）减分（总分为0保底）

1. 村（居）务监督委员会监督成效突出，得到市、区、镇领导的认可，或代表镇接受上级纪委领导检查，或经验做法以书面形势进行交流的，分别加10、8、6、4、2分。（以区、镇掌握为准）。　

2. 村（居）务监督委员会工作做法、成果在省、市、区媒体上进行报道的分别加10、8、6分。（按最高级别计算）

3. 因村（居）务监督委员会监督不力，出现省、市、区、镇上访（村（居）务监督委员会事先报告的除外），每起分别减10、5、3、2分。

4. 因监督不到位，致使村（社区）经济遭受重大损失或“两委”干部因经济问题被纪检监督机关查处的，监委会一票否决。

三、考核结果的确定和使用

1. 考核结果的确定。考核共分优秀、达标、较差三个档次。90分以上为优秀，60-89分为达标，59分以下为较差。　　

2. 考核结果的使用。考核结果为优秀的，可根据本镇实际情况分别给予适当的表彰或奖励。对连续两年考核结果为较差的村（居）务监督委员会主任，实行主动辞职或依照法律程序启动罢免程序，予以罢免。

四、组织实施

本考核细则由镇纪委组织实施。考核工作基本程序为：

1. 召开镇考核工作小组协调会。　

2. 镇党委（纪委）对各村（居）务监督委员会全年工作情况进行民主测评。

3. 深入各村实地考核，并组织村（居）民代表或全体村（居）民进行民主评议。

4. 汇总考核结果，按得分高低和档次排出名次。

5. 由镇党委（纪委）兑现奖励。

6. 上报考核结果。

五、具体要求

1. 加强领导。各村要把村务监督委员会考核工作纳入重要议事日程，做为落实党风廉政建设责任制重要工作来抓，全面动员，认真部署。

2. 严格考核。在考核工作中，要做到公平、公正、公开，保证质量，严禁弄虚作假。要通过考核发现问题，分析问题，解决问题，严重问题要及时上报。

3. 保证时间。考核工作于12月底前结束，考核结果在各村（居）务公开栏上进行公示。

附件：1.麻柳镇村（居）务监督委员会工作目标责任考核细则

2.麻柳镇村（居）务监督委员会年度工作测评表

中共达州市达川区麻柳镇纪律检查委员会

2018年1月3日

附件1

麻柳镇村（居）务监督委员会工作目标责任考核细则

村（社区）　　　　　　　姓名　　　　　　职务　　　　　

项目	考核标准及评分办法		分值	自评分	考核分
村监委组织规范化建设情况︵ 25 分︶	工作有人员	村监会由3-5名村监会成员组成，其中1人以上熟悉财务业务。	３
	办公有场所	村监会有固定的工作场所并配置办公桌椅、电话机、资料柜等必要的办公设备。	４
	对外有牌子	村监会有机构牌子，白底黑字，与村两委牌子同样规格、同处悬挂；办公室有门牌。	4
	监督有制度	村（居）务监督委员会成员姓名、职务、照片、联系方式、下设监督小组情况、民情联系、监督要点和流程、工作职责和权利义务等内容按规定上墙。	５
	监审有公章	有统一制作的村监会公章（规格同村委会），并明确公章保管责任和使用规定（仅限于履行工作职责时使用）。	2
	工作有台帐	能围绕工作职责、监督重点经济开展监督活动，并如实记录活动内容，工作台帐齐全。	5
	经费有保障	村监会主任按规定享受基本报酬，村监会成员按村实际享受误工补贴。	2
履行职责情况︵ 25 分︶	村（居）务决策监督	监督村（居）务决策符合法律法规和有关政策规定，能按照民主决策程序进行；能及时纠正违反决策程序的行为。	4
	村（居）务公开监督	审查村（居）务公开的内容全面真实：督促村（居）务事项每季度、村级财务每月公开一次且内容加盖村监会公章。	4
	财务收支监督	能参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度；对财务支出事项按月进行审查。	6
	资产资源监督	对村级资产、资源的购建、经营和处置等情况，进行全程跟踪监督。	4
	工程项目监督	从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督，对项目实施中发现的问题，能及时向村党支部、村民委员会反映。	4
	其他事项监督	能对上级各项强农支农惠农政策落实情况进行监督；能对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况进行监督；能对村干部履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督。	４
	其他相关工作	能支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作。	４

项目	考核标准及评分办法		分值	自评分	考核分
落实工作运转机制情况︵ 25 分︶	收集民情	按照“划片联系、责任到人”的要求，各村监会成员负责做好片区内的民情联系、集体收集、监督事项确定等工作的，在调查分析的基础上，及时向村两委班子提出工作建议和监督意见，并做好监督落实和通报反馈等工作。	6
	集中办公	每月集中办公不少于1天，包括对财务支出项的审查及召开工作例会等，研究、分析并处理相关重要事项，履行监督职责。	8
	报告工作	村监会每季度向村党组织、每半年向村民会议或村民代表会议报告工作的。	4
	记录工作	建立工作台帐制度，能据实记录学习、监督、反映村情民意，以及帮助村“两委”开展工作等情况，并将工作台帐列入村（居）务档案管理的。	7
加强队伍自身建设情况︵20 分︶	教育培训	村监会定期开展集体学习（内容包括政策规定和业务知识等），每年不少于4次。积极参加村党支部和上级组织的学习培训活动。	5
	廉洁自律	村监会能自觉接受村党支部的领导和村民、村民代表会议的监督，不越权，不滥用职权。遵守国家法律法规，带头遵守村规民约，无违规违纪被查处现象。	5
	和谐稳定	村民对村组项目、村级财务无信访反映；无村干部因村（居）务监督委员会成员监督不力导致违法违纪现象。	5
	协作配合	主动邀请村监会成员列席村两委会对一些村级重大事项的讨论，并允许查阅、复制与监督事项有关的文件资料，确保村监会知情监督权利。	5
附加项目︵ 10 分︶	工作创新	村（居）务监督委员会工作创新或监督成效突出，受到乡纪委的肯定和推广经验的计加分，每上一级推广的加2分，最高为5分。	10
	宣传推广	村（居）务监督委员会工作做法、成果，受到县级有关部门宣传的加2分，每上一级宣传的再加2分，最高为5分。
	迎检工作	代表县、乡接受上级各项工作检查考核圆满通过的分别加3分、2分。
	36条执行	对36条执行落实到位的加2分；执行不到位被乡一级通报的每例扣2分，被县一级通报的每例扣4分。
	其他工作	对在考核中未提出的其他工作和任务，根据实际适当加扣分，附加项目加分总分不得超过10分。
合　　　计

附件2

麻柳镇村（居）务监督委员会年度工作测评表

村（社区）　　　　　　　姓名　　　　　　职务　　　　　

序号	项目	内　　　容	优秀	称职	基本称职	不称职
１	村监会组织规范化建设情况	规范村监会工作条件，达到“七有”标准。即工作有人员、办公有场所、对外有牌子、监督有制度、监审有公章、工作有台帐、经费有保障。
2	履行职责情况	对村（居）务实施全方位、全过程监督。能及时实施村（居）务决策监督、村（居）务公开监督、村（居）务收支监督、资产资源监督、工程项目监督及其他事项监督。
3	村监会工作机制运行情况	村监会在村党支部领导下实施监督，及时向村民会议或村民代表会议报告工作，不干涉村两委会正常工作。健全工作机制，实施监督流程规范，及时报告、记录监督情况。
4	队伍自身建设情况	村监会定期开展集体学习，自觉接受村党支部的领导和村民、村民代表会议的监督，不越权、不滥用职权。村监会成员自觉遵纪守法，确保和谐稳定。
综合评定
测评地点			测评时间

政策

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

政府信息公开年报

标准化规范化工作

申请公开政府信息

其他专项信息

政 策