五府发〔2018〕85号
各村:
按照达州市达川区脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展达川区扶贫项目资金集中检查工作的通知》(〔2018〕75号)要求,近期区级检查组将对我镇2014年以来实施的扶贫项目及安排的相应资金进行全面检查,为做好迎检工作,经镇党委政府研究决定,现将相关事宜通知如下:
一、检查重点
(一)贫困村120万元整村推进项目;
(二)贫困村50万元产业扶持基金;
(三)已退出贫困村10万元巩固脱贫成果资金;
(四)已脱贫户200元/人巩固脱贫成果资金;
(五)贫困户2000元首扶资金;
(六)非直接到户的社会捐赠资金(含帮扶单位的帮扶资金);
二、检查内容
检查2014年以来扶贫项目资金的使用和管理情况、项目建设完成情况、项目验收情况、项目建设质量和安全情况、项目后期管护情况、项目效益情况、乡镇对项目实施的监管情况、项目验收后移交情况以及项目的规划、实施等落实“四议五公开”制度情况等。
(一)道理建设情况
查看项目资金到位、拨付、结存情况;查看项目完成情况、项目验收情况、项目建设质量情况、项目后期管护情况(管护制度是否建立、管护人员是否落实、管护经费是否落实)、乡镇对项目实施的监管情况(监管人员、监管措施、图片或资料)、项目验收后移交情况等。
(二)水利设施建设情况
查看项目资金到位、拨付、结存情况;查看项目完成情况、项目验收情况、项目建设质量情况(是否存在安全隐患)项目效益情况(是否蓄水)、项目后期管护情况(管护制度是否建立、管护人员是否落实、管护经费是否落实)、乡镇对项目实施的监管情况(监管人员、监管措施、图片或资料)、项目验收后移交情况等。
(三)产业发展情况
查看项目资金到位、拨付、结存情况;查看项目完成情况、项目验收情况、项目存活率情况、项目效益情况(贫困户增收情况)、项目后期管护情况(项目挂果情况、管护制度是否建立、管护人员是否落实、管护经费是否落实)、乡镇对项目实施的监管情况(监管人员、监管措施、图片或资料)、项目验收后移交情况等。
(四)产业扶持基金情况
一是查看产业扶持基金的管理、使用情况。主要包括制度建立情况、贫困户借款还款程序的规范情况、贫困户借款发展项目及收益情况、基金的运行和开支情况;二是查看集体经济收入情况、股份经济合作社章程和制度建立及运行情况、集体经济收入台账登记情况、银行流水账情况;三是使用产业扶持基金的专业合作社等与贫困户建立利益联结机制情况,主要看签订合同情况、利益分成情况;四是乡镇对产业扶持基金的监管情况;五是各乡镇抽查10户贫困户查看利用借款发展的具体项目及增收情况等。
(五)已退出贫困村10万元巩固脱贫成果资金情况
查看已退出贫困村巩固脱贫成果资金1 0万元的资金安排情况、资金拨付情况、资金结存情况、项目实施情况、项目验收情况、项目效益等情况。
(六)已脱贫户200元/人巩固脱贫成果资金情况
查看统筹用于脱贫户产业发展项目规划情况、项目实施情况、项目验收情况、项目质量情况、项目效益情况(贫困户增收)、资金使用情况、资金拨付情况、资金结存情况。
(七)贫困户2000元首扶制资金的情况
抽查1 0户贫困户首扶制资金的到位情况、资金是否打卡直发、贫困户是否足额领取、资金结存情况、贫困户项目实施情况、项目验收及收益等情况。
(八)非直接到户的社会捐赠资金(含帮扶单位的帮扶资金)情况
查看捐赠资金(含帮扶资金)的到位情况、资金使用情况、 资金拨付情况、资金结存情况、项目实施情况、项目效益情况。
(九)危房改造项目资金情况
抽查10户危房改造项目,查看项目资金到位情况、资金拨付情况、资金结存情况、项目完工情况、改造到位情况(重点看改造后是否还是危房)、项目验收情况、项目使用情况、乡镇对项目实施的监管情况(监管人员、监管措施、图片或资料)情况。
(十)扶贫小额贷款资金使用情况
随机抽查3%的贫困户查看扶贫小额贷款资金使用情况。
(十一)纪检、审计部门要求整改的项目整改情况
查看纪检、审计部门要求整改的项目是否整改及整改到位情况。
三、检查方式
(一)查看制度、账簿等,检查资金使用和管理情况。
(二)查阅扶贫项目相关资料(项目申报资料、会议资料、公示公告资料、合同、验收等档案资料),是否落实“四议五公开”制度。
(三)进村入户、现场实地查看项目建设质量、工程进度、后期管护、产生效益等相关情况。
四、工作要求
(一)高度重视。各村要将扶贫项目资金集中检查工作当做今年脱贫攻坚过程中一项大事来对待,要抽出精干力量迅速完善项目建设资料。
(二)积极配合。各村要积极支持配合集中检查工作,如实提供检查组所需资料,切实抓好集中检查发现问题的整改。并建立此次集中检查发现的“问题台账”和“整改台账”,逐一制定整改措施,逐一对账消号。
达州市达川区五四镇人民政府
2018年8月1日