渡府【2018】78号
区财政局：
为加强乡镇基本财力保障资金管理工作，切实提高资金使用效益，结合我镇实际编制2018年乡镇基本财力保障资金使用方案：
一、 乡镇基本情况
渡市镇位于达州市铁山南麓，州河沿岸，四周高、中间低，周围是山地，中部浅丘，平均海拔785米，东邻申家乡，南邻木头乡，西依渠县的汇东乡，北连陈家、罐子乡，距城区52千米，全镇总面积64.32平方公里；耕地面积18331.6亩，其中水田9996亩，旱田8335.6亩，人均耕地1.75亩，是以农业生产为主的农业镇；辖邹家营、白腊坪、龙镇、民兴、乐家坝、金盘、南岩、低基坪、高均坪、西兴、水口11个行政村（其中4个贫困村）和1个街道社区居民委员会，村民小组145个，居民小组10个；总人口36500人（贫困人口2431人），其中场镇常住人口9909人。2017年政府编制年末实有职工38人，其中公务员15人，工勤4人，全额拨款事业19人。
二、乡镇基本财力保障资金基本原则
我镇按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则。按照区级财政直接管理并监督乡镇（街道）财政收支，保持乡镇（街道）财政资金所有权、使用权和审批权不变。明确资金的用途，实行专款专用。确保资金使用规范化、效益最大化。
三、乡镇基本财力保障资金主要内容
我镇2018年基本财力保障资金共计2140000元。
（一）化债资金80000元，用于银行的借款利息。
（二）脱贫攻坚资金650000元，用于支持脱贫户产业发展补助。
（三）促发展资金50000元，用于农业生产高产示范及产业发展。
（四）解困资金20000元，用于困难救济及慰问。
（五）信访、维稳资金20000元，用于维稳信访调解及司法救（援）助。
（六）保运行资金1320000元，其中：⑴党建工作经费100000元，用于镇村党建工作；⑵人大视察、会议费10000元，用于区镇人大代表视察及镇人大工作、代表会议费；⑶政协联络经费5000元，用于政协联络工作；⑷纪检监察工作经费20000元，用于纪检监察办案经费；⑸共青团工作经费2000元，用于开展共青团工作；⑹妇联组织经费2000元，用于妇联报刊及工作经费；⑺关工委工作经费10000元，用于开展关工委工作；⑻残疾人事业经费15000元，用于残疾专职委员工作经费；（9）社会保障工作资金15000元，用于社会保障工作经费；（10）老体协会经费10000元；（11）安全生产监管经费50000元，用于开展安全生产宣传等工作；（12）交管站工作经费20000元，用于交通巡查、执法等工作；（13）乡风文明建设资金70000元，用于村及人员居住集中的地方建设文明宣传栏及展板；（14）防灾应急资金50000元，用于处置防汛、地质灾害、森林防火、矿山救助等应急；（15）平安建设工作经费40000元，用于开展平安建设工作；（16）文化站免费开放经费7000元，用于文化站工作经费；⒄水陆签单补助66400元，用于水陆签单管理人员补助；(18)便民服务工作经费60000元，用于便民服务中心设备设施、运行及人员补助；(19)环境综合治理经费400000元，用于垃圾处理费用、场管办人员、保洁员工资、场镇治理及环保工作经费；（20）其他322600元，用于基层政权建设、工会经费、办公设备购置。
四、组织管理
1、如何加强（镇、街道）领导重视。
在年初预算下达后，我镇基本财力保障资金由镇党委、政府根据镇实际情况并集体研究明确年度具体使用项目并编报方案，报送区财政局。
2、如何从体制机制上加强管理
我镇严格按照达川财预〔2015〕17号文件具体规定，规范资金使用管理，操作流程、程序等。资金使用若需调整，按照有相关调整审批程序。
3、如何从日常工作加强管理
我镇财政所做到保障资金使用情况及项目效果分月上报区财政局。加强资金监督管理，承担和落实相关的事权责任，对保障资金安排、使用、管理进行公开和公示。
五、进度安排
（一）预算编制具体时间：2018年1月1日
（二）方案报送具体时间：2018年7月26日
（三）项目实施具体时间：2017年1月至2017年12月
（四）绩效评价具体时间：2019年2月底之前报送
六、乡镇基本财力保障资金达到效果
我镇能严格按照乡镇财力保障资金的具体实施方案严格抓好末端落实，保证所有项目资金能够落到实处，对预算的各项资金能够严格管控，确保各项预算经费达到预期效果。
达州市达川区渡市镇人民政府
2018年8月2日
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