福委发〔2018〕151号
关家村党支部：
经镇党委同意《福善镇关家村2018年软弱涣散党组织整改方案》，现印发给你，请认真执行。
中共达州市达川区福善镇委员会
2018年7月20日
达川区福善镇关家村2018年软弱涣散党组织整改方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党委的部署和要求，经福善镇党委研究决定，对关家村党支部进行集中整顿。为确保集中整顿取得实效，按照“一村一策”的要求，制定如下整顿方案。
一、基本情况
关家村位于福善镇集镇东北部，距离镇政府1公里，全村耕地面积1018亩，有9个村民小组，476户, 1507人。有村“两委”干部6名，设一个党支部，有37名党员。该村的主要收入来源是玉米、水稻生产及劳务外输。关家村为非贫困村，全村建档立卡贫困户31户、88人，建档立卡贫困户人口占全村人口的5.8%，至2017年底仍有2户、3人未脱贫。2017年村民人均纯收入3900元。
二、存在的问题
党组织建设存在的问题：关家村2017年度信访矛盾突出，少数党员整体素质不高，群众观念和服务意识不强，政治理论水平低，法治意识淡薄，不能依法处理群众反映的问题，缺乏解决复杂问题能力，无村级活动场所，无集体经济收入。
三、方法步骤和内容
本次集中整改从7月中旬开始到12月底结束，准确把握工作步骤，一环扣一环，扎实有序推进，确保村党支部整顿到位，具体分为三个阶段：
1、制定整改方案（7月下旬前）
通过召开座谈会和走访党员群众代表及征求党员意见的方式深刻查摆村党支部存在的突出问题，并制定切实可行的整改方案。
2、开展集中整顿（7月中旬到9月下旬）
由镇主要领导包村，组织相关工作人员组成集中整顿工作组驻村整顿。镇党委坚持以思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合，区别情况，分类指导，扎实开展集中整顿工作。
（一）领导挂点整顿。关家村由镇党委人大主席周勇同志直接包联，并带队驻村开展整顿工作。帮助分析软弱涣散村党组织存在的主要问题，明确整顿目标和任务，帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。
（二）干部帮扶整顿。结合“脱贫联村”活动，由驻村领导干部和扶贫工作队成员驻点整顿。驻村领导干部和扶贫工作队成员要深入调查走访，认真听取群众意见建议，深入查找党组织软弱涣散的原因，有针对性地开展整顿工作，对联系点的农户走访面要达到60%以上。要把帮强基层组织、帮定环境卫生整治规划、帮扶致富项目、帮解矛盾纠纷等要求落到实处。
（三）加强教育培训。坚持组织整顿与思想教育相结合，专门开展整顿对象的班子成员特别是村党支部书记教育培训工作，做到边整顿、边培训、边提高。镇党委对整顿对象的班子成员进行全员培训，通过采取授课辅导、看专题片、经验介绍、案例剖析、讨论交流、现场学习等多种方式，切实加强对软弱涣散村党组织班子成员的教育培训，帮助他们提高思想素质和服务能力，切实负起责任，抓好各项工作。
（四）抓好专项整治。在整顿过程中，针对性地解决关家村信访矛盾突出，党组织凝聚力、战斗力不强，工作措施不力，落实不到位，工作业绩不好等问题，加大综治隐患的排查力度，做到不留死角，坚持治标与治本相统一，进一步加强沟通协调，增强大局意识，团结一切力量，充分发挥各党员及群众的积极性，实现晋位进类。
3、巩固提高阶段（12月30日之前）
开展自查自纠工作，对集中整顿工作进行自查自纠，同时征求群众意见，对急需继续完善的尽快完善，进一步健全完善以民主评议党员、三会一课、党员设岗定责等为主要内容的党员教育管理制度，以村级民主决策议事、民主管理、四议两公开工作方式为主要内容的村级民主决策机制。
四、组织领导
为保证关家村党支部“软弱涣散”问题得到切实有效解决，成立由党委书记冉小伟为组长，党委副书记、镇长王志强、党委副书记高永海、组织委员邓敏为副组长，关家村第一支部书记杨从亮、支部书记艾阳见为成员的整顿工作领导小组。
村支部书记为整改工作第一责任人，全面负责软弱涣散党组织的整改工作落实，支委委员柏子金为整改工作具体责任人，协助抓好软弱涣散党组织的整改工作。
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