福府〔2018〕135号
达州市达川区财政局：
为加强乡镇基本财力保障资金管理工作，切实提高资金使用效益，结合我镇实际编制2018年基本财力保障资金使用方案：
一、乡镇基本情况
福善镇位于达川区东南部，距离城区35公里，地处国家4A级风景区真佛山麓。境内东西高，中间低，属丘陵地区。辖11个村民委员会94个村民小组和街道社区等1个社区居委会。总人口15576人，其中贫困人口1128人，2个贫困村。现有机关干部职工47人：其中行政事业编制共32人（公务员20人，事业编制12人）；农技、林业、规建办、国土共15人。设有党政综合办公室、财政所、社会事务（政务）服务中心、农技站、林业站。
二、乡镇基本财力保障资金基本原则
我镇按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则。按照区级财政直接管理并监督全镇财政收支，保持全镇财政资金所有权、使用权和审批权不变。明确资金的用途，实行专款专用。确保资金使用规范化、效益最大化。
三、镇基本财力保障资金主要内容
我镇2018年基本财力保障资金共计140万元。
（一）脱贫攻坚资金：安排资金总额30万，支出内容明细：脱贫攻坚工作经费30万元。
（二）促发展资金：安排资金总额5万元，支出内容明细：贫困村产业发展资金5万元。
（三）解困资金：安排资金总额2万元，支出内容明细：地质灾害、临时救济经费2万元。
（四）信访、维稳、扫黄、除黑、禁毒资金：安排资金总额5万元，支出内容明细：信访、维稳、扫黄、除黑、禁毒等工作经费5万元。
（五）保运行资金共计98万元：其中（1）党建工作经费20万元;（2）人大视察、会议费1万元;（3）政协联络经费0.5万元;（4）纪检监察工作经费3万元;（5）共青团工作经费0.5万元;（6）妇联组织经费0.2万元;（7）关工委工作经费2.4万元;（8）残疾人事业经费3万元;（9）社会保障工作资金2万元;（10）老体协会经费1万元;（11）安全生产监管经费4.1万元;（12）交管站工作经费4.6万元;（13）乡风文明建设资金10万元;（14）防灾应急资金3万元;（15）平安建设工作经费4万元;（16）文化站免费开放经费0.7万元;（17）水陆签单经费：无；（18）便民服务工作经费8万元；（19）环境综合治理经费30万元。
四、组织管理
1.高度领导重视。在年初预算下达后，我镇基本财力保障资金由镇党委、政府根据实际情况集体研究明确年度具体使用项目并编报方案，按要求及时报送区财政局审核。
2.严格加强管理
我镇严格按照达川财预〔2018〕36号、达川委办发[2016]55号文件具体规定，规范资金使用管理，操作流程、程序等。我镇财政所分月上报区财政局保障资金使用情况。加强资金监督管理，承担和落实相关的事权责任，对保障资金安排、使用、管理进行公开和公示。
3.如何从日常工作加强管理
我镇财政所按时做到保障资金使用情况及项目效果分月上报区财政局。加强资金监督管理，承担和落实相关的事权责任，对保障资金安排、使用、管理进行公开和公示。
五、进度安排
（一）2018年7月28日预算编制预算。
（二）2018年7月31日方案报送方案。
（三）2018年实施。
（四）2019年2月绩效评价。
六、乡镇基本财力保障资金达到效果
脱贫攻坚资金主要用于贫困村、贫困户产业发展，通过有限的资金激励、帮扶、促进贫困村、贫困户发展产业，状大自身经济实力，以便早日富裕。促发展资金用于贫困村产业发展。信访、维稳资金主要用于解决信访、维稳工作中产生的费用，使信访工作人员经费有保障，信访问题能及时解决，更利于我乡安全稳定。保运行资金确保了我乡党建工作、人大视察、会议费，政协联络、，纪检监察、共青团工作、妇联组织、关工委工作、老体协会、平安建设工作、文化站免费开放、便民服务工作、残疾人事业、安全生产监管、交管站工作、乡风文明建设、防灾应急、水陆签单、社会保障等工作正常开展、有序运转。
达州市达川区福善镇人民政府
2018年7月31日
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