米府发〔2018〕105号
各村（居）委会，乡级各单位：
7 月 16 日，副省长彭宇行主持召开全省安全生产紧急电视电话会议，要求在全省范围内集中开展全面深入的安全生产大检查。为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取事故教训，防范化解安全生产重大风险，切实做好全乡安全生产工作，乡政府决定从今年 7 月至 12 月底在全乡范围集中开展安全生产大检查，特制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要指示批示精神，按照区委、区政府决策部署，进一步强化安全生产责任，以防范化解安全生产风险为抓手，在全乡范围集中开展安全生产大检查，强化安全生产专项整治，深入推进安全隐患排查治理，严厉查处非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故，为建成幸福美丽米城营造更加良好的安全生产环境。
二、大检查范围和主要内容
此次安全生产大检查的范围是全乡各村（社区）、各行业领域、各类企事业单位和人员密集场所等，尤其要将事故多发易发的交通运输、建筑施工、消防等高危行业领域作为安全生产大检查的重中之重。
（一）企事业单位大检查主要内容
1．安全生 产责任制落实情况。重点检查主 要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和安全生产费用提取和使用情况等。
2．安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。
3．隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单，近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。
4．汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案，落实防汛度汛工作措施，开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查，严格执行每天 24 小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系，落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。
5．安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况等。
6．应急管理情况。重点检查应急组织体系建设，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。
（二）村（社区）大检查主要内容
1．贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和乡党委、乡政府安全生产各项决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，彭清华书记、尹力省长等省领导指示批示和省委十一届三次全体会议精神，包惠书记、郭亨孝市长等市领导关于安全生产工作的指示批示，许国斌书记、向建平区长等区领导关于全区安全生产工作的指示批示，全国、全省、全市、全区安全生产有关会议工作要求等情况；学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全安全生产责任体系。
2．安全生产工作重点任务进展情况。重点检查按照区安委会《关于印发 2018 年达州市达川区安全生产工作要点的通知》（达川安委〔2018〕5 号）要求，进一步细化分解工作任务，按照责任分工和进度要求推进实施工作情况等。
3．扎实做 好汛期安全生产工作情况。 重点检查贯彻省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和乡党委政府汛期工作安排部署，加强汛期安全生产组织领导，实汛期安全生产防范措施，建立完善汛情灾情预警通报机制，加强应急值守和应急保障工作，防范自然灾害引发次生安全事故情况等。
4．组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查工作方案，细化明确大检查内容和要求，进行全面部署落实情况；成立工作机构，细化落实责任单位和责任人，建立健全工作制度机制情况；督促企业自查自改，规范建立问题隐患台账情况。
5．深入推进安全生产专项整治情况。重点检查危险化学品、道路、建筑施工、烟花爆竹、水利电力、农林渔业、消防和人员密集场所等各行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况。
6．安全防范制度措施落实情况。重点检查防范化解安全生产风险、遏制重特大事故各项责任措施落实，安全生产巡查、年度考核、检查督查发现的问题隐患的整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况等。
三、工作安排
从 2018 年7月至 12 月底，集中开展安全生产大检查，各阶段工作原则安排如下：
（一）全面部署，广泛动员，自查自改。（7 月至 8 月中旬）
1．各村（社区）、乡级各单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2．各村（社区）、乡级各单位要按照大检查工作部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。
3．各企事业单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在单位内部公布，并报送区安监局和行业管理部门。
（二）深入检查，严格执法，集中整治。（8月中旬至10月）
1．各村（社区）、乡级各单位要结合实际制定检查表，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2．各村（社区）、乡级各单位要充分运用《安全生产法》等法律法规，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律 ”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对发生社会影响大的一般典型事故，乡政府将挂牌督办并跟踪督促落实，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
3．各村（社区）、乡级各单位要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，在大检查期间至少集中曝光一批（次）。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。（11 月至 12 月底）
1．各村（社区）、乡级各单位要根据本地区、本系统大检查工作开展情况，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，层层传导压力、层层落实责任。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2．乡政府将组织综合督查组，适时对各地开展督导检查。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展安全生产大检查是落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措，各村（社区）、乡级各单位要高度重视，周密部署，精心组织，立即行动，力求实效。为加强对大检查工作的组织领导，成立由乡政府主要负责同志任组长，相关成员单位主要负责同志为成员的全乡安全生产大检查领导小组（见附件 1）。各村（社区）、乡级各单位也要成立由主要负责同志任组长的安全生产大检查领导小组，制定工作方案，明确工作责任，狠抓工作落实。企事业单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，要深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。请各村（社区）、乡级各单位将大检查工作方案、负责人和联络员名单于 8 月 3 日前报乡安监所。
（二）强化协调联动，有序推进工作。大检查坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合。乡政府大检查办公室设在乡安监所，负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。区安委会各成员单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作。大检查可结合工作实际，统筹兼顾、综合安排、有序推进各阶段工作。大检查工作开展情况将作为全乡安全生产重要工作内容，纳入年度安全生产工作考核。
（三） 强化舆论宣传，加强信息报送。各村（社区）、乡级各单位要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
达州市达川区米城乡人民政府
2018年8月1日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心