金府〔2018〕22号
达川区农房联席办：
根据你办《关于印发＜达州市达川区深入开展脱贫攻坚住房安全保障“查问题、找不足、补短板”活动实施方案＞的通知》文件收悉后，我镇党委政府高度重视，立即安排分管领导牵头，组织扶贫办、规建办等职能部门进村入户，严格比对政策，深入查找脱贫攻坚住房建设工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足，并针对查找出的问题分类分项制定整改措施，现将本次活动开展情况汇报如下：
一、活动开展基本情况
我镇于2018年2月27日-3月1日对全镇8个村近年来96户易地扶贫搬迁户及205户危房改造户进行全面住房调查，严格对比扶贫系统和住房安全保障政策，查阅资料，分别从对象识别、房屋建设、贫困退出、政策落实、资金管理、工作作风等方面深入查找问题。
二、主要问题及原因分析
（一）部分农户建新不拆旧。一是部分贫困户思想认识错误，认为住房安全保障是国家的政策，自己是贫困户该享受，而老房屋是自己修建的，拆不拆自己说了算。二是部分贫困户老房屋挨邻搭户，有的甚至处于两间房屋中间，拆旧难度大。
（二）住房安全达标不科学严谨。部分贫困户因常年在外务工或因子女读书在场镇租房住，对原房屋疏于管理和维护，且改造意愿不大，导致部分房屋在脱贫时属安全住房，一两年后变成危房或趋于危房。
（三）责任心不强，住房建设进度较慢。对每户住房政策享受户房屋建设责任没有落实到具体责任人，对施工方监督力度不够，导致房屋建设进度较慢。
三、整改落实情况
一是金连村、金堰村基本完成，其他村正在做贫困户工作，加快拆旧进度。二是正在全面摸排，在充分征求贫困户意愿的同时按照贫困户危房等级纳入危房改造。三是各村根据今年危房改造任务数及易地扶贫搬迁户，目前各村社干部已按分片包组的方式明确责任。
四、下步工作打算
一是加大政策宣传力度。消除住房政策享受者旧房新房两头占的思想，加快旧房拆除、复垦进度，对因安全隐患等因素不能拆旧的及时与贫困户签订协议，明确贫困户已不在享有旧房的使用权和所用权，方便以后条件允许后的拆旧工作的开展。
二是加大排查力度。只要住房安全未达标或在达标边缘的贫困户都及时纳入危房改造对象中，做到住房政策应享尽享，确保贫困户脱真贫真脱贫，同时坚决消除贫困户因住房安全因素返贫风险。
三是强化责任落实。对2018年实施住房政策的对象户，按照村干部分片包组的方式明确责任，同时与帮扶责任人签订帮扶责任书，明确建房监管、监督责任，做到每户住房政策享受户在建房过程中镇村两级得有责任人进行监管，加快住房建设进度，确保住房建设质量。
附件：金垭镇脱贫攻坚住房安全保障问题台账及整改责任清单
达州市达川区金垭镇人民政府
2018年3月1日
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