百委发〔2018〕65号
各党支部：
根据《中共达州市达川区委组织部关于扎实抓好2018年基层党组织“三分类三升级”工作的通知》文件精神，经镇党委同意，现将《百节镇“先进”“一般”基层党组织争创目标和软弱涣散基层党组织整顿方案》印发给你支部，请接合实际抓好贯彻落实。
附件:百节镇“先进”“一般”基层党组织争创目标和软弱涣散基层党组织整顿方案
中共达州市达川区百节镇委员会
2018年7月19日
百节镇“先进”“一般”基层党组织争创目标和软弱涣散基层党组织整顿方案
根据区委组织部《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的意见》和《关于扎实抓好2018年基层党组织“三分类三升级”工作的通知》文件要求，百节镇党委结合各基层党组织“五个基本”达标、上一轮考核验收、村（社区）“两委”班子运行研判、巡察督查问题反馈等情况，认真开展新一轮“三分类三升级”活动分类定级工作，评定梯岩村、三牌社区、机关等3个党支部为“先进”基层党组织，评定交通村、观音桥村、双石坝村、宝林村、鼓楼村、玉龙村、蒋家坡村、蔡家坡村、赵家坝村、百节镇社区等11个党支部为“一般”基层党组织，评定魁字岩社区党支部为“后进（软弱涣散）”基层党组织。
一、“先进”党组织争创目标
党员领导干部综合素质提升，党员队伍充分发挥模范先锋作用，党组织工作机制正常运行，工作业绩突出，群众广泛认同，争创区级先进党组织。
二、“一般”党组织争创目标
党员领导干部发挥带头作用，进一步发挥党员队伍模范先锋作用，建立健全党组织工作机制，工作业绩提升，群众广泛认同，争创镇级先进党组织。
三、软弱涣散基层党组织整顿提升
（一）党组织概况
乐山寺村位于百节镇西南部，距百节镇政府约1公里，全村538户1996人，辖18个村民小组，幅员面积约3.5平方公里。该支部目前共有党员26名，其中：女党员3名；35岁及以下的党员2名；外出流动党员8名。
（二）存在的问题
一是基层堡垒作用未能得到有效发挥，服务意识差、干群矛盾突出，信访问题不断，多年来未得到有力化解，基层党组织战斗堡垒作用未能有效发挥，严重影响基层党组织凝聚力和向心力建设。
二是村干部文化水平偏低，年龄结构偏大，后备干部缺乏，干部整体素质不高，政策理论功底弱，工作能力不强。
三是党员发展不足，年轻潜在党员培养较少。
（三）整改措施
1、加强村级组织建设，解决村级班子成员不团结、工作不协调、村干部能力不强问题。一是镇下派整顿工作组，通过召开“组织生活会”，认真研判内耗形成时间、内耗成因、内耗主要责任人和相关责任人，找准问题的症结。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层阵地建设，进一步提升党员领导干部履职能力，发挥党员队伍模范先锋作用，提高服务意识，突出解决干群矛盾纠纷，大力化解村内社会事务纠纷。增强农村群众的法律观念，提高法律意识，对坚持无理要求缠访闹访的要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作。
整改时限：2018年9月30日前，并长期坚持。
整改责任人：黄维安，魁字岩社区党支部书记。
2、加强后备干部培养力度，建立完善青年人才、退伍军人、返镇务工人员等方面的人才培养机制，进一步优化干部队伍年龄结构。加强党员领导干部理论知识学习、业务知识培训力度，提高工作能力。
整改时限：2018年9月30日前，并长期坚持
整改责任人：黄维安，魁字岩社区党支部书记。
3、做好党员发展工作，特别是做好年轻党员的培养发展。进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍。
整改时限：2018年9月30日前，并长期坚持
整改责任人：黄维安，魁字岩社区党支部书记。
四、整顿转化目标
1、基层阵地建设得到加强，基层战斗堡垒作用充分体现，干部队伍素质和履职能力整体提高。
2、矛盾纠纷得到有力化解，村民法律意识普遍增强，社会和谐稳定，无越级上访和缠访情况发生。
3、党员发展工作进一步加强，党员工作制度化、规范化、科学化建设进一步完善。
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