双委发〔2018〕47号
各村（社区）党支部：
为认真学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神，把全镇各党支部和广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，推动治区兴区再上新台阶，根据《中共达州市达川区委办公室关于认真学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神的通知》（达川委办发〔2018〕34 号）精神及区委有关部署，现就有关事项通知如下。
一、充分认识省委十一届三次全会的重大意义
省委十一届三次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实省第十一次党代会部署，听取和讨论了省委书记彭清华代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》。全会彰显了高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉，完善了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局，形成了对事关四川发展全局若干重大问题的高度共识，提振了推动治蜀兴川再上新台阶的信心决心。全会作出的一系列战略谋划和决策部署，是省委贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动，是省委团结带领全省各族人民迈步新时代、践行新思想、展现新作为的再动员再部署，为达川未来一个时期的发展指明了方向、提供了遵循。 这次全会，省委明确了“支持达州建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”的总体定位，对达州的区位优势、交通优势、资源优势和未来发展给予了前所未有的重视和关注，对事关全市长远发展的成南达高铁、西达渝高铁、达万直达高速、秦巴地区综合物流枢纽建设、开放口岸建设、综合保税区建设和党支部标准工作法等给予了全面支持。作为达州中心城区重要组成部分和达州市百万人口大区，这为达川未来发展带来了新的重大机遇。全区各级党组织要鲜明政治态度，站在战略和全局的高度，充分认识全会的重大意义和取得的重大成果，紧密结合省委对达州市的总体定位和工作部署，充分认识达川发展面临的宝贵时代机遇，进一步增强发展的责任感和使命感，主动融入省、市新的重大发展战略，在全省、全市大局中找准历史方位和前进方向，坚定用全会精神和省委、市委、区委有关要求统一思想、凝聚共识、推动工作，努力在省、市发展中实现更大作为，推动党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署落地见效、开花结果。
二、扎实抓好省委十一届三次全会精神的学习宣传
学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的一项重要政治任务。各级党组织要进一步深化思想认识，提高政治站位，结合工作实际，深入开展学习宣传活动，迅速掀起学习宣传热潮。 一要迅速传达学习全会精神。各级党组织要结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，通过党委（党组、党工委）会议、中心组专题学习会、干部职工大会、“三会一课”“农民夜校”等多种形式，迅速传达全会精神。要组织党员干部（含离退休党员干部）和基层群众认真研读、深入学习全会《公报》、两个《决定》及其说明和有关阐释解读、评论员文章等，准确把握全会精神实质与丰富内涵，做到“学懂弄通做实”，切实把思想和行动统一到全会精神上来。党员干部要发挥示范表率作用，先学一步、学深一层，带头学习宣传，带头撰写心得体会，带动本地群众掀起学习热潮。二要细化分解全会部署任务。各支部要把学习宣传贯彻全会精神与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”及市委四届五次全会、区二届三次党代会精神结合起来，对照全会和两个《决定》部署的各项任务要求，结合本地实际，认真思考、细致谋划，准确把握达川在全省“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”大局中的重大发展机遇。三要扎实抓好宣传宣讲工作。各村驻村干部要深入联系村社带头宣传、宣讲全会精神，督促指导基层抓好贯彻落实。并大力宣传全会精神和我镇党员干部群众的热烈反响，大力宣传我镇坚定贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、市委决策部署的生动实践和具体成效，迅速在全区形成学习宣传贯彻全会精神的强大舆论声势。各支部要制作宣传展板、设置宣传专栏、悬挂宣传标语，着力营造学习宣传贯彻全会精神的良好氛围。各支部要组建“乡村喇叭”宣讲小分队，深入村社院坝、田间地头、街头广场等开展通俗易懂的“院坝宣讲”“微宣讲”，把全会精神传达到基层党员干部群众，确保全会精神深入基层、深入人心。 四要持续深化“大学习、大讨论、大调研”活动。各支部要把学习贯彻全会精神作为“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容，开展专题学习，组织专题讨论，对标全会精神进一步修改完善重大课题调研，形成高质量的调研成果。
三、全力推动省委决策部署落地落实
各支部要以全会精神为指引，把全会精神转化为干事创业的强大动力，把贯彻落实全会精神与做好当前工作结合起来，围绕区委重大决策和中心工作，结合新形势新任务新要求，坚持“各项工作创一流、多项工作争第一”的工作基调，进一步理清发展思路，抢抓发展机遇，解放思想、开拓奋进，苦干实干、攻坚克难，全力抓好脱贫摘帽、重点项目建设、民生实事、生态环境保护、安全信访维稳等重点工作，确保全年目标任务圆满完成，为奋力夺取脱贫奔康攻坚战建成幸福美丽达川伟大胜利作出新的更大贡献。
一要紧扣省委“构建‘一干多支、五区协同’区域发展新格局”部署，精心谋划达川发展。要重点结合省委“支持达州打造四川东出北上综合交通枢纽，建设川渝陕结合部区域中心城市”的总体定位，把达川放在全省全市发展的大局中去审视分析，与时俱进丰富完善“12235”总体部署和“七项重点工作”的科学内涵。要按照“大学习、大讨论、大调研”活动要求，对照省委、市委最新部署，进一步完善重点课题，形成高质量的调研报告上报区委，为区委决策部署提供参考。要认真思考谋划本辖区、本领域、本行业当前及今后一段时期的发展，紧紧围绕助推达州建成区域中心城市、综合交通枢纽、综合物流枢纽、综合保税区、开放口岸、重点产业发展等进行深入谋划研究，提出具体务实的举措。
二要紧扣省委“四向拓展、全域开放”和“构建现代综合交通运输体系”部署，推动达川交通大发展。要牢牢抓住省委把达州作为四川东出北上综合交通枢纽进行打造的重大机遇，加大向省、市汇报对接力度，力争在成南达、西达渝高铁和达万直达高速建设中实现最大受益。要协同做好广巴达铁路扩能改造、镇广高速、城宣大高速前期工作，加快达州机场和营达高速建设，进一步增强通联能力和水平。要积极做好金檀—石桥快速通道规划、省道 210 线升级改造、大风—麻柳连接道路工程，并与达开快速、营达高速衔接，实现东部片区、西部片区、南部片区有机连接，形成内部交通大循环。要充分利用省上支持达州建设综合物流枢纽、综合保税区、保税物流中心（B型）、开放口岸等政策优势，瞄准新材料、智能装备制造、现代物流等新兴产业，采取多种形式的招商方式，吸引更多优质项目落户达川，构建起全域开放大格局。
三要紧扣省委“构建具有四川特点的现代产业体系”部署，系统谋划达川产业发展。要以供给侧结构性改革为主线，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快产业转型升级步伐，着力构建具有达川特色优势的现代产业体系。要抓住省委促进川东北经济区振兴发展机遇，对全区产业进行再梳理、再谋划，再优化、再完善，挑选出一批重要支撑产业进行重点扶持和培育壮大。要围绕全省“5+1”产业体系和全“6+3”产业发展体系，大力引进和培育一批战略性新兴产业，力争在新材料、智能制造、电子信息、现代物流等方面打开突破口，重点抓住省、市打造秦巴地区综合物流枢纽建设契机，积极做好周边配套设施建设，大力引进一批现代物流企业落户达川。要加快传统产业转型升级，继续鼓励煤炭、建材等传统产业兼并重组，并积极引进和运用先进技术进行改造提升，促进产品升级换代、产业结构优化，让传统产业焕发出新的生机活力。要提档升级现代服务业，全力支持升华广场城市综合体建设。继续办好会展经济，提升商贸物流园区人气和商气，促进区域消费升级。大力发展城郊旅游，加快乌梅山、成都山旅游项目打造进度，包装形成乡村旅游精品线路。要大力推进品牌建设，抓住“川字号”知名品牌创建行动机遇，建立完善质量品牌奖励制度，着力培育一批高品质、有口碑的达川“金字招牌”。
四要紧扣省委“促进城乡融合发展”“推进乡村五个振兴”部署，助推达川城乡一体化发展。要突出整体设计、多规合一，依托全区产业布局、基础设施布局、生态功能布局，统筹谋划、综合研究，打造协调联动、优势互补的城乡一体化发展的新模式。要高品质推进城镇建设，以达州建设“双百”“双 130”城市为契机，努力实现南城片区扩容增量，确保今年年底达到“双 30”城市，到 2020 年建成“双 40”城市。加快推进“六桥六路六公园六新区”建设，不断完善城市功能，提升城市品质品味。要高标准推进乡村振兴，积极向省上对接汇报，争取县域乡村振兴规划试点落地达川。要加紧编制达川乡村振兴发展规划，重点突出产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，在农村产业发展、乡村人才支撑、乡风文明塑造、生态环境保护、基层党组织建设等方面做足功课，促进一二三产业融合发展，加快向农业强区跨越。
五要紧扣省委“全面创新改革”部署，在关键性改革上取得突破。要继续深化供给侧结构性改革，以提高供给质量为主攻方向，重点突出“三去一降一补”，着力推进实体经济和新兴产业发展。要突出抓好行政管理体制、国资国企、财税金融等体制改革工作，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。要全力推进电子商务进农村、“供销 e+”、社会救助等创新改革试点工作，力争取得较大突破。要着力健全土地要素和资本要素保障机制，全面推行市场准入负面清单制度，大力支持民营经济发展，为企业发展经营创造良好政务服务环境。要突出创新引领，加强与高等院校、科研院所的合作，搭建产学研和银政企合作平台，推动产业创新发展和军民融合发展。
六要紧扣省委“加快建设文化强省”部署，着力建设文化强区。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行社会主义核心价值观，不断推动达川文化事业繁荣兴盛。要全面加强网络安全和舆情管控工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，坚决维护意识形态安全。要以省委推进“巴蜀文化繁荣兴盛”部署和市委推动“巴文化立起来、走出去”为契机，加快达川“巴文化品牌”打造，进一步挖掘资源、丰富内涵，重点建好三里坪巴文化演展中心和民俗博物馆、城市雕塑群等巴文化项目。
七要紧扣省委“打好打赢三大攻坚战”部署，不断提高保障和改善民生水平。要坚决打好精准脱贫攻坚战，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，念兹在兹，唯此为大，出实招，打硬仗，切实抓好重点村和整个面上工作，确保 2018 年省定贫困区如期脱贫摘帽。要坚决打好污染防治攻坚战，把各级环保督察组问题整改工作作为重中之重，动真碰硬抓好整改落实，加强对重点排污企业的监管，持续打好大气、水土壤污染防治三大战役，让达川天更蓝、地更绿、水更清。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实抓好金融风险、政府债务风险、企业债务风险的防控工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要大力保障和改善民生，牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，全力解决教育、医疗、就业、社保等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强群众的安全感满意度。
八要紧扣省委“营造风清气正良好政治生态和高质量发展环境”部署，全面加强党的建设。要始终把党的政治建设摆在首位，全面加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。要持续加强政德建设，涵养积极健康的党内政治文化，引导干部明大德、守公德、严私德，永葆共产党人的政治本色。要认真落实激励广大党员干部干事创业的意见措施，从选任、教育、监督、考核、奖惩等多个方面入手，调动全区党员干部干事创业的积极性，让大家做到既“干净”又“干事”，敢于担当、善于作为，进一步巩固发展良好的政治生态。要加强基层党组织建设，深入实施“固本强基”“头雁引领”“细胞强健”三大工程，进一步探索完善党支部标准工作法，不断夯实基层党建基础。
中共达州市达川区双庙镇委员会
2018年7月26日
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