虎委发〔2018〕68号
各村（社区）党支部：
为进一步强化虎让乡基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固我乡发展稳定的良好局面，按照达州市达川区委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织工作的文件要求，现就虎让乡软弱涣散基层党组织集中整顿工作提出如下方案：
一、指导思想和目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持走群众路线，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，达到党组织班子配齐配强、突出问题得到解决、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作、领导核心作用得到发挥的目标要求。
二、整顿对象
虎让乡虎溪村党支部
三、时间安排
2018年7月至12月，12月底前全面完成。
四、整改重点
1.加强干部思想教育，提升干部思想素质。一是强化干部法律法规教育。通过交心谈心、集中学习，提高干部法律法规素养。二是强化党建指导。配备非贫困村第一书记，落实党建指导员。三是增强团结。加强党员、干部教育管理，建立健全村务公开监督机构，强化沟通交流，建立集体议事制度，顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，增强团结务实的本领，切实规范并保障其履行职责，坚决消除不和谐因素。落实党员“三会一课”制度，结合“两学一做”学习教育、农村党员积分管理等任务目标制定学习计划，经常性的组织党员开展活动，在“七一”前后及年终召开组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂、增进理解、加强团结、鼓舞士气、振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员，进一步提升党员参加组织生活的自觉性和纪律性。
2.加强干部业务培训，提升干部履职能力。重点培训业务工作知识、培训处理实际工作的能力、培训农村实用技术等。党员干部教育培训、管理常态化，提高民主决策、民主管理、科学制村的工作水平。
3.加强干部制度建设，提升干部规矩意识。一是建立和落实“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训、处置不合格党员等制度。二是建立支部会提议、“两委”会商议、党员大会（党员代表大会）审议、村民代表会议（村民会议）决议的村级民主决策机制。三是建立帮扶制度，加强对困难党员和老党员的帮扶。三是健全村规民约。实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.加强阵地建设，提升硬件设施设备。活动阵地计划建设为一楼一底，底楼主要为三间50平方米村级合作医疗站、一间图书室、一间老年活动室，二楼为一间75平方米多功能会议室、三间办公室、一间档案室。整个活动阵地能同时满足办公、开会、就医、看书、文娱等多项需要。
5.利用专项资金，发展壮大集体经济。利用重点非贫困村产业发展专项资金20万元，制定发展集体经济相关措施，厘清目标，明确发展方向，成立专业合作社，发展青花椒500亩，切实实现发展壮大村集体经济收入。
五、方法步骤
（一）制定方案（7月中旬前）
1.认真剖析。班子成员通过召开民主生活会、支委会、党员大会，认真剖析班子集体及成员个人存在的突出问题，听取党员意见，分析存在问题的原因。
2.制定整改方案。结合实际制定实实在在的整改方案。
3.建立整改台账。对照存在的突出问题，逐一明确责任、落实时限、制定整顿措施，并接受群众监督。
（二）专项整治（8月底前）
在认真调查摸底的基础上，针对存在的问题，集中时间、集中力量，认真开展整改落实。一是提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、党员活动日、“四议五公开”“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡党委监督、党员群众监督）等村级民主监督和管理机制；二是建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制；三是全力整改班子不齐不力问题，班子服务能力不强问题，班子制度不健全，落实不力问题，班子活动阵地不完善问题。深入开展走基层、寻问题、解难题活动，针对存在的问题及群众反映强烈的突出问题逐一建立台账，明确责任人、整改时间、整改措施，并实行销号管理。
（三）经验总结（11月前）
1.总结验收。软弱涣散村对整改情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整改成效；乡党委组织专门力量，对照整改台账，对整改成效进行检查核实，整改效果不好的，继续整改落实。
2.巩固成果。整改工作结束后，组织开展“回头看”，查缺补漏。同时总结好经验、好做法，不断巩固和提高整改成果。
六、组织领导
（一）建立班子。乡党委成立软弱涣散党组织整顿工作领导小组，党委书记周茂林任组长，副书记张洪菊任副组长，王金鑫、潘传清为成员，领导小组下设办公室，张洪菊兼任办公室主任，王金鑫负责办公室具体事务。
（二）明确责任。党委书记周茂林是“第一责任人”，副书记张洪菊是“直接责任人”，虎溪村支部书记李仕伟是“具体责任人”。同时，下派王小凤同志为虎溪村第一书记，并落实工作指导组，张洪菊、王金鑫负责具体工作指导、督促检查。
（三）强化督查。乡党委建立整顿工作督查组，由纪委牵头实施。对重视不够、措施不力、整改不到位的，要通报批评，严格问责。
中共达州市达川区虎让乡委员会
2018年7月19日
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