达翠办发〔2018〕54号
各社区居民委员会:
按照市委、市政府，区委、区政府统一安排部署，根据四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室《关于开展“散乱污”工业企业集中整治的通知》(川淘汰落后办〔2017〕 16号)、达州市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室《关于开展小散乱污企业专项整治的通知》(达污防“三大战役”办〔2017〕54号)等文件要求，为全面落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务，扎实推进“散乱污”工业企业专项治理工作，经翠屏街道办事处同意，现将《达川区2018年“散乱污”工业企业专项整治行动工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区人民政府翠屏街道办事处
2018年6月25日
2018年“散乱污”工业企业专项整治行动工作实施方案
按照市委、市政府关于打好打赢环境污染防治攻坚战的决策部署和四川省推动长江经济带领导小组办公室《关于印发
一、工作目标
对不符合产业政策和当地产业布局规划、污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”工业企业实施专项整治。按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求，依法整治全区现有的“散乱污”工业企业，扶优限劣，推进产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染，实现各类污染物稳定达标排放，消除环境安全隐患。同时，强化社会化监管，杜绝整治的“散乱污”工业企业异地转移和死灰复燃。
二、整治类别、范围和措施
（一）整治类别。对辖区内各类企业进行排查，重点是有色熔炼加工、橡胶制品生产、制革、化工、铸造、丝网加工、轧钢、砖瓦窑、废塑料加工、石材加工、砂石料经营以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等企业以及群众投诉、反映强烈的污染源企业等。具体整治项目参照国家发展改革委《产业结构调整指导目录2011年本》及修正版。
（二）整治范围：翠屏街道办事处所辖十个社区。
（三）整治措施
1.整治一批。按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则，对不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标以及土地、环保、工商、质检、规划等手续不全的，使用淘汰设备，属于临建、非建，无环保设施或污染排放不达标的配合相关行业主管部门及向相关执法部门依法开展专项整治行动，配合相关行业主管部门及相关执法部门做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销证“四个到位”。
2.提升改造一批。凡具有环保设施、管理粗放、具备升级量条件的企业，或有意向搬迁的企业，可实施提升改造或搬迁。
3.纳入监管一批。凡经相关部门和区政府认定，符合环保、安全生产等有关要求的，则可继续生产，各社区责任网格员各社区责任网格员纳入日常监管。
三、实施步骤
(一）排查摸底阶段
按照网格化监管“属地管理”原则，由街道办事处组织各社区负责对本辖区内的“散乱污”工业企业进行全面排查，分门别类建立“散乱污”工业企业台账。
完成时限：砖瓦、燃煤锅炉等行业2018年4月20日前，其余行业2018年5月30日前。
（二）整治阶段
1.企业自行整改阶段。砖瓦、燃煤锅炉等行业2018年4月30日前，其余行业2018年7月30日前。
2.检查落实督促整改阶段。砖瓦、燃煤锅炉等行业2018年5月10日前，其余行业2018年8月30日前。
3.中和整治阶段。砖瓦、燃煤锅炉等行业2018年5月30日前，其余行业2018年9月30日前。
（三）核查验收阶段
区“散乱污”整治办公室组织对散乱污企业专项整治任务完成情况进行全面核查。网格员管理沿袭之前的定人、定岗、定责、定区域的“四定”原则进行“散乱污”企业监管分配，网格员一旦发现问题要及时上报，对照排查整治台账中和“四个到位”标准，逐个现场核查，对符合标准的消耗登记，对还未整改结束，相应支撑资料显示达不到整改要求的“散乱污”企业报区人民政府依法关闭。
四、工作要求
（一）加强领导。街道办及社区成立“散乱污”工业企业专项整治行动工作领导小组，全面开展“散乱污”工业企业专项行动。按照“属地管理”原则充分发挥三、四级环境网格化监管作用，对本辖区内“散乱污”企业进行全面排查和督促整改。
（二）精心组织，摸清情况。配合相关执法单位和部门，对“散乱污”企业严肃整治依法取缔等。
（三）广泛宣传，发动群众举报。充分利用各种行之有效的宣传方式，广泛宣传“散乱污”工业企业的重要意义，重点宣传整治前后的情况对比，形成全民治污的良好氛围和强大合力。
（四）强化核查，严格验收标准。各社区对照整治台账和“四个到位”的标准要求，组织开展检查验收，对符合整治标准的进行销号登记，对不符合标准的实施限期整改并张贴公示。
（五）强化督导，严格问责。对底数不清、整治不力、整治工作落实不到位，监管严重失职的，要依法依规对相关社区严肃追责。
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