景府发〔2018〕65号
各村民委员会：
为全面正确落实农村部份计划生育家庭奖励扶助制度，充分发挥利益导向的激励作用，以及川卫发〔2016〕76号关于印发《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策解释》的通知，川卫办发〔2016〕223号关于印发《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助工作规范》的通知，根据省、市、区相关会议精神要求，特对我镇的农村部份计划生育家庭奖励扶助对象、特别扶助对象开展一次全面复查，现提出如下实施方案：
一、深刻认识对农村部份计划生育家庭奖励扶助对象复查工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。
自2004年国家实施农村部份计划生育家庭奖励扶助制度试点工作以来，经过镇、村全体计生干部广泛宣政策，认真执行政策，积极工作，我镇农村部份计划生育家庭奖励扶助特别扶助工作取得了明显的成效，对我镇人口计生工作起到了积极的推动作用，但在工作中，由于对政策理解不透，调查不实，审核不准、把关不严，致使政策执行不到位，还存在一些不容忽视的问题。奖特扶政策是一项政策性强，纪律性强的计划生育惠民政策，在执行政策上不能出现任何偏差。因此，对全镇的计划生育奖特扶对象进行复查很有必要，既是落实政策的需要，也是落实责任的要求，更是解决后患问题和保护镇村干部的重要举措。镇、村干部对此应有清醒的认识，自觉树立高度的紧迫感，以对国家、对人民、对自己负责的态度，牢固树立责任意识，增强主动性，切实抓好计划生育家庭奖励扶助对象的复查工作。
二、明确目标任务和方法，扎扎实实抓好复查工作
（一）复查的目标：严格对照奖扶政策条件，逐户清理，确保享受对象100%符合政策条件，做到“一个不漏、一个不错”，相关材料规范完整。
（二）复查范围：2004年至2018年享受奖励扶助对象1720人，享受特别扶助对象38人。
（三）复查步骤和方法：复查工作从2018年6月5日至2018年6月26日，共分三个阶段。
1.准备动员阶段（2018年6月5日—2018年6月10日）：
（1）镇成立工作机构，明确任务、职责，制定实施意见，细化工作措施，拟定工作日程。
（2）对入户调查人员的政策培训。镇上要对调查人员及相关公务人员进行培训，重点是调查方法的培训（调查内容和方法附后）。务必使调查人员吃透政策，掌握方法、明确责任，为开展复查工作提供坚强的保障。
（3）准备好调查相关资料。
2.入户调查阶段（2018年6月11日—2018年6月22日）：
镇上组织人员，集中时间对本镇享受奖特扶对象进行逐一调查，把目标人群对象和知情群众的第一手资料取回来，形成完整的调查材料。调查要求：调查人员必须熟悉政策，严格把握政策界限，深入群众，祥细调查，特别是对夫妻双方的婚育史和生育史要清楚无疑。在调查过程中，调查人员只负责调查，不能给奖励扶助对象做任何结论。
3.集中处理阶段（2018年6月23日—2018年6月26日）
（1）审核清理：镇分管领导组织计生办相关人员对调查资料进行全面审核，把不符合条件的对象清理出来，对有疑问的对象再次取证，如最后仍不能准确定性，根据“存疑不入”的原则，作不符合条件处理。对条件符合的对象，材料不完善的，必须完善个人档案材料，做到事实清楚，合符要求。
（2）结果上报：镇上领导班子集体审核此次复查结果，上报区委督查室。
三、严明纪律，确保复查责任到位。
这次复查是一种自查工作，对自查出的问题不纳入对各村的目标考核，要抓住有利时机，严格对照奖扶政策条件，坚持实事求是的原则，对本镇的奖特扶对象进行认真彻底清理复查，确保对象100%符合政策；各调查人员要入村入户，多走访群众，逐户进行核实，决不准闭门造车。调查人员和村干部均要在复核名单上签字。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。为抓好此项工作，镇政府成立领导小组。组长：张伟，副组长：唐永峰、杨贵忠，工作人员：罗显川，周芹、杨勇、朱大明、各村支部书记
（二）人员分工
罗显川：负责钟灵村、一佛村、梨子垭村、寨子村、厂子村、堕鼓石村
朱大明：负责柳树湾村、高庙村、拱桥坝村、长屋村、牛家庙村
杨 勇：负责茶园寺村、团田坝村、响水洞村、洞山寺村、皂角村
周 芹：负责镜子河村、白阳坝村、高板桥村、红岩洞村、文家场村
达州市达川区景市镇人民政府
2018年6月4日
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