景府发〔2018〕60号
各村(社区),镇级各单位
为切实做好“五一”、“端午”期间的安全生产工作,严防各类安全生产事故的发生,让全镇人民群众度过一个欢乐、和谐、平安的节日,现就做好““五一”、“端午”期间安全生产工作的有关事项通知如下:
一、加强组织领导,进一步落实安全生产责任制。
各村(社区),镇级各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深刻认识做好“五一”、“端午”节假日及汛期安全生产工作的重要性,进一步落实行政一把手负责制和企业主体责任制,切实加强对“五一”、“端午”节假日及讯期安全生产工作的领导。要结合各自实际,认真研究、周密部署、精心组织好“五一”、“端午”节假日及讯期的安全生产检查工作。各村(社区)、各有关单位要针对薄弱环节,严密制订防范措施,狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量加强督促检查,解决突出问题,防止安全生产事故的发生。各村(社区)、镇级各单位要督促生产经营单位全面承担起安全生产的主体责任,狠抓安全生产各项措施的落实,加强对设备设施的检查和维修,及时消除隐患。
二、认真组织开展安全生产大检查
“五一”、“端午”节前,逢大雨天各村(社区)、镇级各单位要对重点行业、重点单位、重点部位开展一次安全生产大检查。
(一)危险化学品和烟花爆竹单位:重点加强危险化学品和易燃易爆物品储存、运输、销售和使用等环节的安全监管。
(二)企业单位:重点检查工艺设备、生产安全、消防安全、特种设备等内容,依法打击和取缔容易引发群死群伤的各类违法违章行为。突出加强对企业民爆、用电、用气、用危化品等方面安全检查。
(三)商贸领域和人员密集场所:突出对商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、网吧、养老机构等公共服务领域及人员密集场所消防安全检查,严厉查处封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾隐患,确保消防设施、器材的配备与完好,应急疏散预案完善与可靠。
(四)建筑施工场地:严格掌握施工作业安全条件,杜绝违章违规施工、无证上岗操作等现象。
(五)特种设备领域:重点加强对起重机械(升降机)、锅炉、游乐设施等特种设备的安全检查,落实特种设备安全运行与管理制度,严厉查处非法安装特种设备的行为,严防因设备设施故障引发的事故。
(六)道路交通领域:重点检查车辆非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
(七)中小学校、幼儿园:学校要切实加强组织领导,落实党政领导“一岗双责”制度,主要负责同志要亲自抓,分管同志要具体抓,其他同志要全力抓,进一步建立校园安全大检查责任制,成立大检查领导机构,制定工作方案,确定责任人,明确职责分工,确保“五一”、“端午”节前安全生产大检查工作抓紧抓好抓出成效。各中小学、幼儿园要切实负起主体责任,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,对排查出的安全隐患必须登记建档,制定监控措施和整改方案,落实整改资金和责任,保证隐患整改到位。具体抓好恶劣天气等重点时段,应急预案制定落实情况;学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等安全状况,防止坍塌、踩踏、挤压等措施落实情况;租用车、个人机动车、电动车接送学生情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况,接送学生车辆和驾驶员档案归档情况,乘车上下学学生信息登记及与家长签订的协议书情况;实验室危化品、燃气、电气、体育器材等重要设施设备登记、维护情况;校园周边道路交通和经营场所摸排登记和安全隐患情况。
(八) 继续抓好瓶装液化气市场安全专项整治工作。整治重点是打击违法存放、经营或销售瓶装液化气、利用钢瓶转充液化气等行为;以及充装或者使用不合格钢瓶、超期未检测钢瓶等违法行为。对所充装钢瓶是否张贴条形码或者充装标签并对瓶阀进行一次性塑封;钢瓶管理是否到位:钢瓶在投用前是否取得使用登记证,是否建立气瓶档案并逐步推行条码管理,钢瓶标识标志是否规范等;安全生产责任是否落实:是否运输过程符合危险货物运输的规定,是否落实各工作岗位的安全责任,是否落实员工安全教育,是否按时落实安全隐患整改等。
(九)自然灾害防范及水利安全。重点做好洪涝、强风、高温、雷电、连阴雨等自然灾害对安全生产造成影响的预报排查整治以及对生产经营场所的防雷设施设备进行检查检测的工作;重点检查水利等防洪防汛工程尤其是在建重点工程防汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况;水库排查运行安全管理的情况;检查地质灾害中的边坡、挡土墙、人工池、排洪设施、等设施、路(街)树、低洼地、临时窝棚、农村危房等安全防范工作情况。
(十)职业卫生方面。重点检查防护措施是否完善;有害作业场所有无挂设警示标志;作业工场是否通风,布局是否合理,有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等。
除以上重点领域和范围外,各行业部门要从各自实际出发,针对安全薄弱环节,组织开展安全生产大检查。凡排查出存在重大事故隐患的场所,必须限期整改;对不符合安全生产条件、存在严重事故隐患又未按要求进行整改的,该停业整顿的一律停业整顿,该关闭取缔的一律关闭取缔。
三、检查要求
(一)加强领导,提高认识。要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性,强化领导,明确责任,切实抓好各项安全生产工作措施的落实,主要领导要亲自研究部署、亲自参与检查。要及时研究制定本村(社区)、本部门的检查方案,明确检查时间、检查内容、检查人员及检查方法,并认真组织实施。
(二)突出重点,全面检查。要坚持“谁主管、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则,充分发挥发挥网格员的作用,开展全覆盖、拉网式的安全生产大检查,确保节前检查全面彻底、不走过场。
(三)限时整改,确保实效。检查工作要做到全过程、全覆盖、零容忍、重实效,;对于检查中发现的问题和隐患,相关部门要督促企业(单位)整改到位;对一时难以整改到位的隐患,要落实有效的安全防范措施,确保生产安全;对不能整改到位又未制定落实有效安全防范措施的,必须停止使用设备设施或者停止生产施工,该关停的坚决予以关。
(四)加强沟通,严密配合。各村(社区)、各行业主管部门和其他安全生产监管部门在开展安全生产大检查过程中,要根据职责分工和检查重点,加强部门协作配合,开展联合执法,积极组织开展重点督查和专项检查。同时,各村(社区)、各有关部门要加强值班,严格落实安全生产事故及信息报告制度。
三、严格制度,切实加强应急值守工作
各村(社区)、各企事业单位要运用各种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,努力提高公众的安全意识,增强安全责任感,保证安全生产。要严格执行节日期间领导值(带)班制度,确保通信联络畅通。请各有关职能单位于2019年1月5日前将五一”、“端午”节假日及讯期安全检查情况反馈至镇安委会。
达州市达川区景市镇人民政府
2018年4月4日