为深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,全面深化改革,扩大开放,加快我镇社会信用体系建设步伐,打造“信用赵家、和谐赵家”,营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境,促进全镇经济持续、健康发展。根据达州市达川区社会信用体系建设工作要点,结合我镇实际,特制定2018年社会信用体系建设工作要点。
一、总体目标和基本原则
(一)总体目标。把诚信建设与加强和创新社会管理结合起来,按照社会主义市场经济体制的要求,全面推进社会信用体系建设。到2020年,基本建成与全镇经济社会发展水平相适应的征信系统框架,社会信用有关制度和标准体系基本建立,行业和地方信用信息数据库较为完善,信用监管体系基本确立,信用服务市场初具规模,诚信文化普及畅行,守信激励和失信约束机制全面有效运行。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展,在全社会基本形成诚实、守信、自律、互信的氛围和环境,市场和社会满意度大幅提高,为赵家镇与全区、全市、全省、全国同步全面建成小康社会做出积极贡献。
(二)基本原则。一是坚持政府推动、社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用,加快规划制定,加快建设公共征信系统,建立健全赵家镇社会信用体系基本框架与运行机制,培育和监管信用服务市场,充分发挥行业组织、中介机构在行业信用建设、信用产品开发使用以及信用服务中的重要作用,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。二是坚持统筹规划、分步实施。根据省、市、区部署和要求,结合赵家镇实际、立足当前,着眼长远,统筹规划,明确思路和目标,加怏搭建全镇信用体系建设框架;抓住重点领域和关键环节,确定阶段性建设任务,有计划、分步骤地组织实施。三是坚持突出重点、强化应用。围绕经济社会发展的需要,选择重点领域和基础较好的村开展信用试点建设,积极探索社会信用体系建设的有效途径;积极推广信用产品的社会化应用,建立健全守信激励和失信惩戒机制,改善社会信用环境。四是坚持严格执法、规范发展。认真执行国家信用法律法规标准,逐步健全赵家镇信用制度;加强信用信息管理,规范信用体系发展,切实维护信用信息安全和信息主体权益。
二、主要任务
以社会成员信用信息的记录、整合、应用为重点,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全覆盖全社会的征信系统,加快构建与全镇经济社会发展水平相适应的社会信用系统。
三、工作安排
根据省市区社会信用体系建设工作总体部署,突出重点,逐步完善,力争到2020年基本建成与镇经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。分4个阶段推进:
(一)调查研究、制定工作方案阶段。结合我镇实际,开展社会信用体系建设调研,制定我镇社会信用体系建设工作方案,理清社会信用体系建设基本思路和发展方向,提出满足我镇经济社会发展需要的社会信用体系建设总体目标、基本原则和发展任务,确定建设框架和运行机制。
(二)制定规划、开展试点阶段。对全镇社会信用体系建设工作进行动员部署。搭建全镇社会信用体系建设工作推进框架,各工作任务专责小组研究制定专项工作实施方案。选择1个村或1个行业,在信用制度建设、鼓励使用信用产品和信用信息、宣传教育等方面开展社会信用体系建设试点。
(三)加快推进建设阶段。扩大试点范围,推广试点试验,着力推进信用基础设施,大力推进四大重点领域诚信建设,积极推进保障措施建设。根据国家标准和规范,制定我镇信用信息标准和技术规范。开展前期研究,制定联合征信系统建设方案。
(四)深入推进阶段。不断完善企业、个人、事业单位、社会组织信用信息公共数据库,进一步完善信用制度和有关标准;充实提升公共联合征信系统,进一步深化应用;加强信用服务业的培育和监管,使其不断满足我镇社会信用体系建设和运行需要;进一步加强加强诚信宣传教育和诚信文化建设,不断提高全社会诚信意识。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视社会信用体系建设工作,切实加强组织领导,统筹人力、物力和财力,解决好社会信用体系建设过程中遇到的困难和问题。镇领导小组要做好全镇社会信用体系建设的组织推动工作,协调解决工作中的重大事项和问题,积极争取省、市、区对载镇社会信用体系建设工作的支持。镇领导小组办公室要加强与各专责小组的沟通交流,协调推进专项任务,研究提出解决相关问题的建议和意见,及时本小组工作方案、任务目标和工作措施,并切实抓好落实。
(二)加强协调配合。各专责小组之间、各专责小组内部成员之间,要加强沟通交流,密切配合,形成合力。各成员单位要将社会信用体系建设工作和履行部门工作职责相结合,实现社会信用体系建设与履行工作职责同安排、互促进。
(三)实行责任制。领导小组成员单位应指定1名领导负责本单位社会信用体系建设的日常领导工作,明确具体工作部门,明确专职和相对固定的工作人员,建立工作制度,明确工作责任。
(四)加强督促检查。健全社会信用体系建设工作督查和考核制度,加大监督检查力度,将社会信用体系建设工作纳入年度目标考核内容。镇领导小组办公室要进一步细化工作目标,将相关工作任务分解落实到各部门、各村,定期调度工作情况,并会同镇党委镇政府督察室加强督促检查,确保社会信用体系建设扎实推进、取得实效。
达州市达川区赵家镇人民政府
2018年6月28日