龙府发〔2018〕43号
各村、乡级部门：
为了有效地预防、及时控制重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害），保护森林资源，巩固造林成果，最大限度地减少灾害损失，确保我们赖以生存的生态环境的安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《森林植物检疫条例》、《国家林业局突发性林业有害生物事件应急办法》等法律法规和有关文件精神，结合我乡实际情况，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于本乡辖区内突然发生、造成或可能造成林业生产严重损失、影响森林生态安全的重大森林病虫害的应急处理工作。
二、组织机构与职责任务
（一）领导机构
成立重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害）应急领导小组，直接负责处置和指导全乡三级突发性林业有害生物灾害（重大森林病虫害）的应急工作，配合区林业部门处理发生在本乡的一、二级重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害）应急工作。领导小组组长由乡长欧中英担任，分管林业领导邹伟任副组长，下设办公室于林业站，由张九伍任办公室主任，成员由乡综合办、财政所、农技站、乡卫生院等单位负责人，林业站全体职工、专职护林员和生态护林员组成。
（二）职责任务
林业站负责发生在本乡重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害）灾害应急的决定，指挥；向区人民政府和区林业局重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害）应急领导小组报告灾害的预警，应急和处理情况；负责重大林业有害生物灾害（重大森林病虫害）工作的公众宣传和信息发布。
1.灾情发生后，迅速核实疫情，做好疫情的监测、预报，开展调查研究，做好防治前期准备工作；
2.组织专家对疫情进行危害性综合评估，提出是否启动应急预案的建议；
3.诊断疫情，划定疫点、疫区和保护区，提出封锁意见，并参与组织实施；
4.组织应急救灾队伍，由专家及专业技术人员进行培训；
5.建立防治物质危害储备库，及时提供救灾设备、药剂、药械及其它物质的供应；
6.组织对疫区及周围群众宣传相关的防治技术知识，动员、组织社会力量参加到防治工作中；
三、灾（疫）情报告与确认
各村接到灾（疫）情报告后，立即派员到现场进行调查核实，疑似重大森林病虫害的，在2小时内报告乡林业站，并立即采取措施进行防治。并将调查情况由乡林业站报区林业局，具体调查内容包括： 1.发病的时间、地点、树种、数量、范围及对周边森林的影响等情况；2.病虫的生物学特性、危害症状和检验结果； 3.疫情发生原因的初步分析； 4.发病树种的监测和检疫情况；5.已采取的防治措施、灾（疫）情动态及防治工作进展。
四、灾（疫）情分级
本预案所称重大森林病虫害（以下简称重大病虫害），是指本土森林病虫害暴发成灾或从国（境）外新传入的外来有害生物事件、国家级（省级）林业检疫性有害生物新发生事件。本预案所称林业有害生物，包括不利于森林、林木（包括竹类、果树、花卉、中药材等）正常生长发育并造成严重损失的病原微生物、昆虫、线虫、鼠（兔）和植物等。根据林业有害生物危险程度，将林业有害生物划分为3级，采取不同等级的应急防治措施，以达到迅速有效的防治效果。
（一）特别重大森林病虫害灾（疫）情（I级）
1.国（境）外新传入林业有害生物事件；
2.县（市、区）新发生国家级林业检疫性有害生物入侵事件；
3.连片成灾面积在5000亩（含）以上的本土林业有害生物灾害事件。
（二）重大森林病虫害灾（疫）情（II级）
1.连片成灾面积在1000亩（含）以上、5000亩以下的本土林业有害生物灾害事件；
2.省级检疫性有害生物新发生事件。
（三）较大森林病虫害灾（疫）情（III级）
连片成灾面积在500亩—1000亩，经评估属于造成较大损失的常发性本土林业有害生物灾害事件。
五、预案启动
发生III级灾（疫）情，由乡政府行政首长宣布突发性重大森林病虫害应急指挥部预案启动。
六、保障措施
（一）物资保障
建立重大森林病虫害防治物资储备制度，储备相应足量的防治重大森林病虫害应急物资。储备物资应存放在贮运便利且安全的区域。重点储备药剂药械、防护用品、封锁设施和运输工具、通信工具等。
（二）资金保障
应急处置中的经费保障按《突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
（三）人员防护
乡政府要对从事森林病虫害防治工作的一线人员加强保护，配备必要的防护装备。
（四）应急演练
按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展重大森林病虫害防治的应急演练。
达州市达川区龙会乡人民政府
2018年6月18日
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