五委发〔2018〕69号
各党支部:
现将《中共四川省委组织部关于印发乡镇青年人才党支部工作法的通知》（川组通〔2015〕63号）转发给你们。
中共达州市达川区五四镇委员会
2018年6月19日
乡镇青年人才党支部工作法
乡镇青年人才党支部，是乡镇党委设立、负责农村青年人才党员发展工作的专业党支部，采取乡镇组建、重点覆盖、立体培养、直接发展、分类管理“五步”工作法，构建农村青年人才党员发展工作完整链条，着力提高农村青年入党积极性、优化农村党员队伍结构、培养储备基层后备干部。
第一步：乡镇组建。乡镇党委根据实际工作需要，组建青年人才党支部，支部书记一般由乡镇党委专职副书记或组织员担任，支部党员由乡镇团委和妇联党员负责人、其他部分乡镇机关党员干部、相关驻村干部等组成。主要职责是按照乡镇党委安排部署，统筹指导村党组织发展青年人才党员工作，直接发展农村青年人才党员。
第二步：重点覆盖。以80后、90后的大学生村干部，返乡大中专毕业生，复员退伍军人，务工经商人员，致富能手，农民专业合作组织成员，“土专家、田秀才”等为重点，采取组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐的“五荐”方式，对农村青年人才进行全覆盖摸底，建立信息库。根据各村党员队伍结构现状、发展需求和青年人才实际，从信息库中遴选思想好、能致富、敢带头的优秀青年人才，作为重点培养对象，实行动态管理。
第三步：立体培养。建立县乡村三级立体培训培养体系，把集中培训、分类培养和实践培育有机结合起来。县级党委组织部整合各类资源，采取党校培训、参观考察、择优外训等方式，每年开展 1 次重点培养对象示范培训。乡镇党委和青年人才党支部承担培养教育主体责任，每年全覆盖开展1次重点培养对象集中培训，乡镇党委书记亲自讲党课；支部党员与重点培养对象结对联系，把重点培养对象纳入乡镇农村实用技术培训工作计划，依托产业组织、专合组织等经济实体，对重点培养对象每年至少进行 1 次实用技术培训。村党组织邀请重点培养对象列席支部集中学习会、组织生活会，参与党的活动，安排重点培养对象到应对重大自然灾害、处理突发事件一线进行实践历练。
第四步：直接发展。青年人才党支部根据本乡镇农村党员队伍结构实际，按照《中国共产党发展党员工作细则》，每年初统筹制定党员发展计划，精准发展青年人才党员。根据重点培养对象现实表现，结合原籍村党组织和党员群众意见，确定入党积极分子。采取支部直接考察、委托村党组织考察、到工作单位和务工地点延伸考察等方式，对入党积极分子进行综合评判，比选确定发展对象。召开接收预备党员支部大会前，分别在青年人才党支部、原籍村、外出务工地对拟发展对象基本情况、培养考察情况和现实表现等进行公示；发展对象原籍村党组织书记列席支部党员大会。预备党员转正前，青年人才党支部组织相关党员和群众代表开展问卷测评，结果作为能否按期转正的重要依据。转正后，及时将其组织关系转入原籍村党组织。
第五步：分类管理。对在家的青年人才党员，安排他们认领政策法规宣传、致富示范引领、矛盾纠纷调解、村务党务监督等责任岗位，开展“承诺亮诺践诺”、志愿服务等活动。对外出流动的青年人才党员，开展经常联系、返乡教育等工作，落实跟踪管理责任，引导他们充分发挥作用。青年人才党支部每年组织召开1次座谈会，了解掌握农村青年党员的思想动态、现实表现。对表现优秀、群众公认的，向乡镇党委推荐，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村“两委”班子输送。对党员义务履行不到位、表率作用发挥不好的，采取提醒谈话、限期整改等方式进行教育管理。
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