达陈府发〔2018〕51号
各村（居）委会，乡级各部门：
为全面贯彻落实中央、省、市、区关于生态文明建设的决策部署，推进农业环境突出问题治理工作，切实加强我乡农业面源污染治理工作，扎实打好农业面源污染防治战役，改善我乡农村环境质量，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，探索建立适合我乡农业面源污染防治技术和管理模式，对农业面源污染进行综合防治，控制和削减农业排污总量，建立健全长效监管机制，多措并举，标本兼治，全面改善农业面源污染问题，保护和改善生产生活环境，确保农业健康持续发展。
二、工作目标
加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽（水产）养殖和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，有效控制农业面源污染。
三、工作任务
（一）全面开展农药化肥零增长行动。农药减量方面：根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。“控”，即控制病虫发生程度。“替”，即替代化学防治、高毒高残留农药和低效小型药械。“精”，即推行精准施药。“统”，即推行病虫专业化统防统治。化肥减量方面：大力推广测土配方四非技术，推行测、培、产、供、施一体化服务，实现化肥增量减效。着力推广有机肥，畜禽粪污施用还田、沼渣沼液还田、农作物秸秆还田，尽可能减少有机肥的浪费，改善土壤结构，培肥土壤地力。
（二）强力推进秸秆禁烧及综合防治工作。开展秸秆禁烧专项巡查，加大监督检查力度，强化各行政村秸秆禁烧主体责任，完善网格化监管制度。坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主，以“堵”促“疏”的方针，采取有效措施，积极推进各项综合利用技术落实，促进禁烧工作的顺利开展。各村、组成立秸秆禁烧巡查小组，在秸秆禁烧期各村组在本辖区内巡查，建立健全巡查台账，确保辖区无一例焚烧秸秆。
（三）开展农业废弃包装物的回收行动。开展废旧农膜集中清理捡拾活动，对全乡的废旧农膜进行集中清理，引导和动员广大农民主动清理残膜，积极联系交售废膜。本辖区内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括用塑料、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等农药包装物。回收流程：①农药使用者→回收点→回收中心→集中处置；②种植大户或专业合作社→回收中心→集中处置；③农药使用者→农资门市经销商回收→回收中心→集中处置。
（四）加强畜禽、水产养殖污染治理工作。畜禽养殖方面：对辖区内养殖场严格落实“干湿分离、雨污分流”措施，加快畜禽粪污及病死畜禽无害化处理设施建设，落实责任全面推进畜禽粪污采用生物发酵加工有机肥、沼气利用、粪便堆积发酵等方式进行无害化处理。水产养殖方面：严禁使用含有毒有害物质的饵料、渔药和渔饲料，包括氮肥、磷肥等无机肥以及未腐熟发酵的有机肥等。严禁一切肥水养鱼，水库、河道等公共水域不得进行任何有可能污染水体的养殖行为，原则上不得发包。对各养殖户要进行常态化的走访和检查，进行定期走访督导。
（五）健全完善农村生活垃圾处理长效机制。全面开展“五治”，重点对辖区内公路、河道、集中居住区、场镇周边环境卫生进行整治。重点加大对任河流域水源的保护及其附近的环境卫生整治力度，做到及时清运，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，巩固村民良好的生活习惯，提升辖区内环境卫生管理水平。
（六）全面推行河长制工作。全乡在水资源保护、水污染防治、水环境治理，落实乡、村、社三级巡河制度，严格集中饮用水源的保护。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为确保农业面源污染治理工作落到实处，乡政府成立以由书记、乡长任组长，分管农业的副乡长、班子成员为副组长，林业、畜牧、环保、水管、国土、广播、财政所、农技等相关部门的主要负责人为成员的农业面源污染治理领导小组。各村（居）成立治理农村面源污染领导小组，村组层层落实责任，签订相应责任书，各村负责制定推进农村面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。
（二）加强宣传，营造氛围。大力宣传农业面源污染治理的重要意义、法律法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光。通过广播、板报、标语、会议等大力宣传治理农村面源污染治理的政策法规、先进典型，营造浓厚的宣传氛围。
（三）强化考核，严格追责。强化属地管理，各村要对自己辖区内的农业面源污染防治工作负责，要求责任到人、责任到位，乡农业面源污染防治工作领导小组将不定期对各村进行督察，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以通报或根据情况，将对村主要干部进行约谈，并要求立即整改。
附件：关于调整农业面源污染治理工作领导小组的通知
达州市达川区陈家乡人民政府
2018年4月25日
附件：
关于调整农业面源污染治理工作领导小组的通知
各村（社区）委员会、乡级各单位：
为了确保农业面源污染治理工作落到实处，经乡党政办公会研究，决定调整农业面源污染防治工作领导小组，其成员如下：
组 长： 廖 飞
副组长： 朱 莉 王滑翔 郑海浪 刘辉庆
成 员： 王 浩 吴让忠 林贤模 罗洪林
黄鲜明 吕博文 周林其 吴世海
李 林
领导到小组下设办公室，由吴让忠同志任办公室主任，并负责日常工作。
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