柳府发〔2018〕55号
各村(居)委会、镇级相关部门:
近期,我区频发非法猎捕野生鸟类、非法利用陆生野生保护动物的违法行为,充分暴露出我区在野生动植物保护管理工作上还存在宣传不够、监管不力、执法不严等薄弱环节,为进一步加强野生动植物资源保护管理,严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动,维护生态环境安全,保障生态文明建设成果,结合我镇实际,现就加强我镇野生动植物保护管理的相关工作紧急通知如下:
一、高度重视,充分认识加强野生动植物保护管理工作的重大意义
野生动植物是维持陆地生态系统整体稳定的基本因素,在维护自然生态平衡中发挥着基础作用。健全的自然保护体系和丰富的野生动植物资源,具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能,是国家生态安全体系和改善生态经济社会可持续发展的重要基础,对于维护生态平衡,推进全面环境,实现人与自然和谐,促进经济社会可持续发展,建设小康社会具有十分重要的意义。保护野生动植物是建设生态文明的重要内容,是每个公民应尽的职责和义务。近年来,随着天保工程和退耕还林工程等林业生态工程的实施,我镇森林资源面积大幅提升,野生动物种群和数量明显增多。但是,近期我镇部分地方多次发生非法猎捕野生鸟类、非法利用陆生野生保护动物的违法案件,严重地威胁到了全镇生态环境安全,在社会上造成了不良影响,各村(社区)、镇级相关部门务必高度重视,要牢固树立绿色发展理念,正确处理野生动植物资源保护、发展和合理利用的关系,正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系,切实抓好野生动植物保护管理工作。
二、广泛宣传,积极营造加强野生动植物保护管理工作的良好氛围
各村(社区)、镇级相关部门要充分利用“爱乌周”“湿地日”“保护野生动物宣传月”“6.5”世界环境保护日、“12.4"法制宣传日和下乡扶贫等时机,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,加强对《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律、法规的宣传。同时要充分利用广播、电视、报纸、网络、微信、微博、QQ等平台,通过展板、横幅、标语等多种方式开展野生动植物保护法律法规宣传活动。近期,要重点宣传达州市达川区人民政府《关于禁猎区禁止猎捕陆生野生保护动物的通告》,并将其张贴在村社交通要道和人员聚居场所。各村(社区)、镇级相关部门要加强警示教育,选择一些查处的破坏野生动植物的典型案件,公开向全社会曝光,形成震慑力,力争做到“查处一起,教育一片”的效果。
三、突出重点,切实抓好野生动植物资源保护管理的各项工作
(一)加大林区巡查管护力度
各村(社区)、镇级相关部门要根据辖区特点,有针对性的开展巡山管护,防止张网捕鸟、捡拾鸟蛋、开灯射杀鸟类等破坏野生动物资源违法行为的发生。辖区涉及水库要在候鸟迁飞季节开展库区周边重点巡护,集中力量管控猎杀鸟类的行为;辖区涉及保护野生动物栖息地的要不定期的组织辖区巡护,重点开展清理“猎夹、猎套,捣毁陷阱、诱捕网”等专项活动,确保辖区野生动物资源安全。各村(社区)、镇级相关部门要认真履行巡山管护职责,发现违法行为要及时制止,并报告镇党委、政府及相关部门。
(二)加大驯养繁殖监管力度
各村(社区)、镇级相关部门要加强辖区内人工驯养繁育野生动物场所的监督管理,督促人工驯养繁育野生动物的单位和个人严格遵守国家有关野生动物保护和管理的法律、法规,依法开展人工驯养繁育野生动物工作。要坚决杜绝打着人工繁育的幌子,暗地里非法猎拥和收购非法猎捕野生动物的违法行为发生,对无人工繁育许可证驯养繁育野生动物以及经营、加工野生动物,不能提供合法来源证明的单位和个人,森林公安要依法予以查处。要加强野生动物疫源疫病的监测,发现异常死亡野生动物及时报告,并按程序进行处理,严禁私自处理不明原因死亡的野生动物。
(三)加大违法案件查处力度
各村(社区)、镇级相关部门要在管辖区内,积极开展破坏野生动植物违法犯罪线索的摸排,尤其要重点摸排宾馆饭店、农家乐、旅游景点非法利用野生动物的违法犯罪线索,建设工程、矿山开采等非法占用林地的违法犯罪线索;盗伐、滥伐林木,非法采伐、毁坏珍贵树木,非法猎捕野生动物等的违法犯罪线索。对发现的犯罪线索要在规定的时间内通过《达川区集中打击涉林违法犯罪专项行动线索摸排汇总表》报区森林公安局。镇林业站、畜牧站、麻柳派出所要加大对车站、码头、机场等重点区城的巡查和监控力度,切断野生动物及其制品非法来源的运输渠道;要认真排查野生动物人工繁育、公众展示展演等场所存在的各种问题和隐患,严防野生动物逃逸事件和食品安全事故发生,维护社会公共安全。
四、严格要求,确保野生动植物资源保护管理的各项工作落到实处
(一)搞好工作汇报
各村(社区)、镇级相关部门要将野生动植物保护管理工作及时向镇党委、政府及相关部门汇报,以贏得党委、政府对野生动植物保护管理工作的重视和支持。
(二)及时总结上报
各村(社区)、镇级相关部门要认真总结本地本单位野生动植物保护工作开展落实情况,在7月30日前上报镇林业站。
(三)严格问责问效
镇纪委要加大对野生动植物保护工作督查力度,凡因工作迟缓行动不力的要进行效能督查,履职不到位造成严重后果的,将严肃问责;构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任。
达州市达川区麻柳镇人民政府
2018年6月12日