梯委发〔2018〕90号
各党支部：
“三分类三升级”是促进基层党组织晋位升级、创先争优的一项常态化工作。近年来，我镇持续推进先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌，取得了一定成效，但也还存在重视不够、措施不力、效果不佳等问题。为认真贯彻落实中共达川区委组织部《关于扎实抓好2018年基层党组织“三分类三升级”工作的通知》（达川组通〔2018〕87号）文件要求，现就抓好新一轮“三分类三升级”工作有关事项通知如下。
一、严格分类定级
1. 从严开展上一轮活动考核验收。镇党委将对基层党组织上一轮“三分类三升级”工作进行考核验收。主要对照各项指标标准，看党组织建设状况是否得到新加强，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，重点考核后进党组织的转化情况。按照党建绩效管理要求，对整顿转化效果好的，要予以通报表扬；对整改措施落实不力，转化效果较差，党员群众意见较大的，要从严从重问责处理，并纳入新一轮“三分类三升级”工作重点整顿。
2. 抓实新一轮分类定级工作。按照《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的意见》（达组通〔2013〕11号）要求，结合基层党组织“五个基本”达标、上一轮考核验收、乡镇及村“两委”班子运行研判、巡察督查问题反馈等情况，分“先进”“一般”“后进（软弱涣散）”三个等次，对基层党组织进行分类定级，实行台账销号管理。软弱涣散村（社区）党组织按倒排至少确定1个。确定软弱涣散党组织要充分参考上一年度党建绩效考核排名情况，凡被巡察通报和上级组织督查问责的，应直接确定为软弱涣散基层党组织。
二、强力整顿提升
3. 分层分类施策。镇党委要按照扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿的总体原则，分别制定先进基层党组织、一般基层党组织争创目标和后进基层党组织整顿方案，精准整改提高。6月中旬前，基层党组织要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，结合上级党组织要求，细化争创目标和整改措施，在充分听取党员群众（服务对象）意见的基础上，报经上级党组织审定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺践诺。
4. 重点整顿后进。采取撤换调整后进党组织书记、派驻工作组整顿、选派“第一书记”蹲点提高、结对共建帮扶等办法，促进软弱涣散党组织普遍实现晋位升级。特别是对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，要坚决调整撤换；对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记长期缺职、工作处于停滞状态的，要坚决调整撤换。注重从全镇优秀年轻干部人才递进培养计划学员、乡科级后备干部中，选拔党组织书记，其现实表现作为优先提拔重用的依据。村（社区）党组织书记撤换本地暂无合适人选的，由镇党委下派机关事业单位干部兼任，直到培养出合适人选。每个软弱涣散党组织均由1名区级党员领导干部联系指导，原则上由联系该单位或分管该单位的区级领导进行联系指导，同时确定1个先进党组织结对帮扶。
5. 解决突出问题。将整顿软弱涣散基层党组织与提升基层党组织组织力结合起来，突出政治功能强化，分领域抓住关键、突出重点，健全完善加强党组织政治领导的制度机制，切实把党的政治建设落实到基层。（1）农村软弱涣散党组织，整顿工作要与扫黑除恶专项斗争、“村霸”问题专项治理、脱贫攻坚等工作结合起来，重点解决带富能力不强、组织动员力弱、基层管理混乱，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透，组织生活不正常，履行脱贫攻坚责任不力等问题。（2）社区软弱涣散党组织，整顿工作要与推进城市基层党建工作23项重点任务结合起来，重点解决服务意识不强、服务能力不足、组织体系不健全、领导基层治理核心作用发挥不好等问题。（3）机关事业单位软弱涣散党组织，整顿工作要与整治“灯下黑”结合起来，重点解决无专（兼）职党务工作人员，党内组织生活制度不健全，基层党组织活动经费保障不力，领导联系点、“走基层”、在职党员到社区报到开展服务项目认领等制度不落实等问题。
三、加强组织领导
6. 明确工作责任。在全镇范围内，由镇党具体抓好所辖村（社区）党组织、乡镇机关党组织的分类升级工作，各党支部分别负责本单位分类升级工作开展。
7. 培树先进典型。大力总结、宣传、推广基层党组织整改提高、晋位升级工作的经验做法，着力打造一批示范效应好、带动作用强、各具特色的先进典型，示范带动基层党组织晋位升级、创先争优，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高和进步。
8. 加强督促指导。要将“三分类三升级”工作作为落实党建绩效管理、党支部标准法、细胞强健工程的重要载体，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施加强督促指导，及时了解掌握情况，发现解决问题。各级党组织要将这项工作作为党组织书记党建述职评议考核重要内容，作为基层党组织书记提拔使用和基层党组织评先奖优重要依据，推动工作落到实处。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2018年5月20日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心