梯委发〔2018〕70号
各党支部：
为建立健全基层党建工作考核机制，强化各级党组织抓好基层基础工作的责任，根据区委组织部《关于严格党建绩效指数管理进一步鲜明抓好党建是最大政绩导向的八条措施的通知》精神，经研究，决定推进我镇基层党建督导工作常态化，现就有关事项通知如下。
一、树立常态化督导工作思路
用常态化督导的手段推进基层党建工作，镇党委基层党建工作督导组对各党支部基层党组织一般每季度开展一次督导，年底开展一次年终集中检查考核。
二、督查范围
全镇各基层党组织。
三、督查内容
1、“两学一做”学习教育开展情况；“三会一课”制度执行情况；“主题党日”活动开展情况；扎实开展“党课村村比”活动；基层党建工作任务书的制定情况；
2、实施“固本强基”工程，提升基层党组织的组织力情况。包括：加强党的政治建设、持续推进“党支部标准工作法”，深入开展“三分类三升级”、“六严六好”党组织创建活动、推进党的组织建设等情况。
3、发挥基层党组织书记一线组织作用情况；开展村级后备干部选拔培养工作情况；
4、发展党员、党员教育、党员组织关系排查、党费收缴、使用及管理情况；
5、发展村级集体经济工作方案制订及台账建立情况；
6、村（社区）干部作风建设、联系服务群众情况；
7、“第一书记”管理、考核情况；抓实党建推动引领脱贫攻坚情况；
8、农民夜校开展情况；
9、农村党员干部现代远程教育站点管理学用情况；
10、专题研究部署党建工作情况。
四、督查方法
1．集中督查。镇党委基层党建工作督导组对各党支部基层党组织一般每季度开展一次督导，对年度性工作、专项工作或阶段性工作进展情况，每半年开展一次集中督查，特殊情况可根据需要作适当调整。可以采取电话督查、会议督查、要求被督查单位党组织提供书面情况汇报和有关数据、督查组深入实地了解进展情况、核验台帐等多种方式灵活进行，党委每半年通报一次督查情况。
2．随机抽查。对基层党建重点任务推进情况、工作成效、群众关注的热点问题等，不预先通知、不预定单位、不定期地直接深入基层，加强对工作任务执行过程和落实情况的督促指导。
3．调研查访。根据机关党建理论研究和实践创新的需要，采取座谈交流研讨、发放问卷调查表、测评表、征求意见表等形式，深入基层掌握实情、听取意见，总结经验、查找问题，分析原因、研究对策，为破解难题、推动创新提供理论支持和实践依据。
五、结果应用
1．沟通反馈。督查组向被督导单位的基层党组织及时反馈督导工作情况，肯定好的经验做法，指出存在主要问题，提出整改意见建议，加强沟通协调，督促指导党组织制定巡查整改责任清单，并对整改落实情况进行回访。
2．绩效运用。督查和问题整改情况作为重要内容纳入年度机关党建绩效考核，并作为日常考评和推优评先的重要依据之一，真督实查、形成常态，充分发挥绩效考评“指挥棒”和“风向标”作用。
3．责任追究。对在督导巡查和明察暗访中，同一项工作2次被通报批评的，将对具体责任人进行约谈；3次以上被通报的，约谈党组织负责人，并在年终党建绩效考核中扣除相应分值；对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力情节严重或造成不良影响的，严肃问责，做出组织调整；涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，按照管理权限移交有关部门进行处理。
六、组织领导
1．成立领导机构。成立全镇基层党建督查工作领导小组，负责督查工作的组织领导，研究决定督查工作重大问题。
组 长：黎昌瓒 镇党委书记
副组长：潘 梅 镇党委副书记
成 员：牟红梅、魏兴华、周秀全、潘飞宏
党建办具体负责拟定督查工作方案，组织开展业务培训和经常性的督查工作。督查组负责对基层党建工作开展督查指导、分析研究、反馈汇报、提出建议等。
2．严明巡查纪律。督查组要坚持实事求是、公道正派原则，服从组织安排，执行集体决定，重要问题及时向领导小组请示汇报，不得擅自表态或做出决定；要严守纪律要求和廉洁自律规定，不增加基层负担。
3．发挥督查作用。督查组要坚持突出问题导向，准确了解工作情况，掌握第一手材料，敢于动真碰硬、传导压力，善于总结经验做法、发现问题根源，有针对性地提出意见建议、解决问题办法或形成专题调研报告。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2018年4月20日
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