梯委发〔2018〕75号
各村（社区）党支部：
为深入学习贯彻党的十九大精神和市、区组织工作会议精神，进一步规范和创新农村党员教育管理工作，建立健全农村无职党员创先争优的长效机制，充分发挥农村无职党员在脱贫攻坚、建设美丽石梯中的先锋模范作用，经研究，决定在全镇开展农村无职党员设岗定责活动。现提出如下意见：
一、设岗对象
设岗对象为长期居住在农村，目前未担任社区、村、组干部且健康状况良好的党员，包括组织关系在农村的退休干部党员、离任村干部党员、复退军人党员和高校毕业生党员等。
二、岗位设置
紧紧围绕推进新农村建设和农村经济社会发展，根据村情实际和党员特点科学设岗定责，尊重党员意愿，发挥党员特长，合理设岗定岗，可以实行一人多岗或一岗多人。结合我镇新农村建设实际，可设为政策法规宣传岗、文明新风督导岗、矛盾纠纷调处岗、经济活动中介岗、科技致富示范岗、集体经济项目督查岗、村规民约监督岗、党风党纪监督岗、便民服务代理岗、环境卫生治理岗等10个岗位。各村（社区）可结合实际，参照设置。
(一)政策法规宣传岗
1、向群众宣传党的路线、方针、政策，协助村（社区）党支部做好村民的思想政治工作。
2、经常深入农户进行民意调查，及时收集和反映村民的意见和建议。
3、及时向村党支部报告本村发生的各类突发事件。
(二)文明新风督导岗
1、依照党和国家政策及法律法规，对本村（社区）干部群众遵纪守法、执行政策等情况进行监督。
2、广泛宣传移风易俗等生活新风尚，带头参加并协助村党支部开展健康有益的农村文化娱乐活动，积极倡导文明新风。
3、采取通俗易懂的方式，加强对广大村（居）民进行爱国主义、集体主义的宣传教育。
4、带头遵纪守法、移风易俗、破除迷信，抵制各种邪教活动。
(三)矛盾纠纷调处岗
1、注意听取群众的意见、建议和呼声，特别是群众关心的热点、难点问题，及时向村（社区）党支部反映，并督促其办理。
2、积极调解群众之间的纠纷，化解各类矛盾。对于群众反映的不合乎政策要求的问题，要做好群众的说服教育工作。
3、帮助协调解决群众生产、生活中的难题。
(四)经济活动中介岗
1、认真学习、研究、搜集市场信息，帮助农民经销农副产品。
2、经常预测市场行情，向农民发布市场信息，引导农民按市场需求搞好生产。
3、主动收集农业发展的技术、市场信息，为村民搞好服务。
(五)科技致富示范岗
1、带头学科技、用科技，掌握2门以上实用技术或致富本领，家有致富项目。
2、积极向农民传授、传播科技信息，做好科技信息的搜集、整理工作，利用会议或媒体定期向农户发布科技信息。
3、带领并帮助农民依靠科技致富，向农民传授实用技术，开展结对帮扶活动。
(六)集体经济项目督查岗
1、根据村集体经济组织多数成员的要求，审查有关财务账目，并公布审查结果。
2、参与并监督村级重大工程项目（资产处置）的公开招投标,监督工程施工质量。
3、监督工程的预算、工结算是否合理或村集体组织施工项目选购的材料质量和价格是否合理。
(七)村规民约监督岗
1、模范遵守村规民约，向群众宣传解释村规民约。
2、配合村务公开监督组对村（居）务活动开展情况、村（居）务公开进行监督和评议。
3、参与对村（居）务开展情况进行的民主评议，广泛征求和听取广大村（居）民的意见和要求，及时督促村（社区）党支部、村（居）委会进行整改。
(八)党风党纪监督岗
1、监督党内遵纪守法情况，发现党员、干部违纪违法问题及时向村党支部、上级党组织或司法部门反映。
2、对村级组织重大决策进行监督。
3、对党务公开、发展党员等情况实施监督。
4、按上级党组织要求做好其它方面的监督工作。
(九) 便民服务代理岗
1、积极为困难群众，行动不变群众办理民事代办事务。
2、协助村（社区）做好便民服务工作。
(十)环境卫生治理岗
1、宣传传染病防治知识，协助有关部门做好传染病防治工作。
2、协助村（社区）做好环境保护工作。
3、宣传和普及卫生知识，教育村民养成文明卫生习惯。
4、发现环境污染及时上报上级党组织。
三、方法步骤
1、合理设岗。由村（社区）党支部深入排查，摸清无职党员的基本情况。根据经济社会发展情况和党员队伍建设实际，合理设置岗位名称，明确每个岗位具体职责，使上岗党员有岗、有责，能充分发挥作用。
2、个人申岗。村（社区）党支部召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员和群众公布，然后由无职党员根据自身实际情况，自愿申领岗位。也可采取群众推荐、党员互荐的办法向村党组织推荐，党员根据推荐情况申领岗位。
3、支部定岗。村（社区）党支部根据党员申领岗位情况，结合无职党员年龄、文化、特长、经历和身体状况等不同特点，采取就近便利、量力而行、合理配岗的办法，确定上岗党员人选。
4、公示明岗。村（社区）党支部通过党务公开栏、会议、广播等有效形式，将上岗党员姓名、申报岗位、岗位职责、工作目标等向党员和全体村民公布，接受群众监督。对确定的党员群众综合服务中心示范点，要通过制做大型公示板面、岗位标牌等形式，营造浓厚的工作氛围。
5、培训上岗。采取以会代训、专题培训、实地指导等方式，对上岗党员进行岗前培训，帮助他们提高履职能力和工作水平。
6、组织履岗。各村（社区）党支部与上岗党员签订目标责任书，明确党组织与上岗党员双方责任，上岗党员按照岗位职责和党组织的要求上岗履行职责。上岗党员可通过佩戴袖标、胸牌等形式，亮明岗位。
7、考核评岗。采取召开工作述职会议、民主测评会议等形式，每季度对上岗党员履岗情况进行一次考评。半年考评为优秀者由村（社区）党支部命名为“红旗岗”，并授予“流动红旗”，进行表彰奖励，不胜任者及时予以调岗。
四、组织领导
1、强化责任落实。农村无职党员设岗定责活动，要在镇党委领导和指导下，由村（社区）党支部具体组织实施。各党组织要把设岗定责工作作为“两学一做”学习教育的实践载体，切实抓紧抓好，使其成为“群众满意工程”。党员领导干部要驻村包片，具体指导。党支部书记是具体责任人，要直接抓好落实，党员干部要建立与上岗党员定期联系制度，帮助上岗党员履行职责。
2、抓好统筹推进。要注重统筹兼顾、协调推进，把设岗定责工作作为基层党建工作有形化工程的重要载体，与创建党员群众综合服务中心相结合，与村级组织规范化建设相结合，与党员承诺践诺相结合，与落实党员的权利和义务相结合，不断拓宽思路，创新方式方法，引导上岗党员讲服务、讲奉献，充分发挥上岗党员的积极作用，不断增强基层党组织的活力和战斗力。
3、坚持典型引路。要运用“宣传引导、典型示范”的办法，及时推广好经验、好做法和典型事例。发挥典型带动作用，运用成果推动工作。特别是今年要把党员群众综合服务中心确定为示范点，努力创建为农村无职党员设岗定责的示范点。
4、注重总结提升。镇党委要把设岗定责工作纳入基层党建责任制的考评指标，作为基层党组织和党员评先评优的重要依据。要定期通过听取汇报、座谈了解、实地查看等办法，加强督促和检查。通过全面推进农村无职党员设岗定责，积极探索新形势下加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用的新途径、新方法，为推动全镇经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2018年4月20日
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