桥府发〔2018〕86号
各村（社区），镇级各单位：
环境保护是我国一项基本国策，2018年是我镇经济社会发展的重要之年，紧紧抓住新时期的发展机遇，下大力气做好我镇环保工作，促进经济社会与环境协调发展。用科学发展观统领环保工作，从我镇经济和社会发展全局，提高人民生活质量和保护人民健康出发，打好蓝天碧水攻坚战，特制定2018年环保工作实施方案。
一、指导思想
我镇环境保护工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，认真贯彻执行市、区精神，致力于巴河流域、砂石企业、畜禽养殖污染治理和环境违法行为的整治，进一步提升服务经济促进发展的能力，实现畜禽养殖业污染物达标排放，环保基础设施进一步完善，地表水环境质量按功能区达到国家规定标准，环境质量进一步改善，促进我镇经济、社会和环境的协调发展。
二、工作要求
（一）坚持以人为本，围绕区委区政府提出的战略目标，抓好各项目标任务的落实。
（二）继续坚持把环境保护基本国策摆在突出的位置，建立和健全“一把手”亲自抓，负总责，各部门分工合作的环保工作机制。
（三）继续坚持招商引资“三不”原则，认真把好环保关，禁止在项目引进过程中出现污染转移。
（四）认真实施环保目标责任制，落实环保一票否决权，坚持污染防治与生态建设并举，严格环境执法，努力实现辖区水环境质量有所改善，空气环境质量进一步提高，环境管理能力进一步增强，生态环境持续保持良好状态。
三、主要内容
(一)实施大气污染防治行动计划
贯彻实施新修订的《大气污染防治法》，改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。
1.加强扬尘污染治理。全面实施场镇建成区内建筑工地、道路施工场地等场所的扬尘污染治理。
2.强化烟粉尘综合治理。重点行业工业企业开展除尘设施建设与升级改造，与环保部门联合，对不能稳定达标排放的单位采取停产、限产措施。加大秸秆禁烧与综合利用工作力度，开展专项治理，全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。
3.强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，解决运输泼洒扬尘污染问题。
(二)实施水污染防治工作
1.全面落实河长制工作，规范管理河中船只及砂石企业。
2. 抓好全镇生活垃圾转运工作。
3.加强全镇集中式饮用水源地环境安全管理和集镇及农村集中式饮用水源保护区保护工作。
（三）实施土壤治理和保护工作
1.狠抓规模化畜禽养殖治理工作，推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设，提高全镇农业面源污染防治工作。
2.加强土地保护，防止陈余、钟山、永睦、郑沟、兰庙、围岗等村土地流失。
四、工作任务
(一)依法强化环保监管
1.提升行政执法水平。深入贯彻执行国家和省市、区环境保护决策部署以及新《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律法规，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，加强环保行政执法与刑事司法衔接，积极推进乡镇与环保、公安等部门联合执法，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。
2.强化建设项目管理。贯彻落实规划环评与建设项目环评联动机制，进一步规范工程建设环境监理、竣工验收与后续监管;对重大基础设施、民生工程及生态环保类项目，主动协调服务;推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。
3.做好环境信访工作。
坚持“有报必接、有案必查”，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”。
(二)加强生态文明建设
1.加强集镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使集镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，集镇建设与周围环境协调一致。加快集镇基础设施建设，加强集镇卫生管理，消灭环境污染现象。
2.狠抓农村环境整治工作，建立环境整治长效机制与脱贫攻坚养成好习惯、乡村振兴相结合，逐步连片改变村容村貌，控制农业面源污染，加强畜禽养殖业污染治理，完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境。促进农村经济健康持续发展。
3.积极推广绿色消费，倡导绿色出行。
（三）加强环保知识宣教工作
充分发挥各村、各企事业单位作用，利用宣传标语、主题黑板报及环保知识传单，围绕全镇环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
（四）切实做好日常工作
1.做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。
2.组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。
3.加大对污染企业、单位、养殖户的监督力度；建立污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各村、各企事业单位环保处理设施运行情况。做好环保信息采集反馈工作。
4.做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。
五、保障措施
(一)加强组织保障。为加强对环境保护工作的组织领导，建立健全工作机制，把环境保护工作列入政府的重要议事日程。我镇成立了由书记张辉、镇长梁小宇为组长，纪委书记蒋来、分管环保工作副镇长谷志敏为副组长的环保工作领导小组，下设办公室在镇环保所，配备专职人员负责环境保护工作的督促检查和协调，各村（社区）要成立书记主任为组长的环保工作小组并落实专人负责，建立环保工作的长效机制，确保环保工作的深入化、持久化。
(二)明确责任。按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行党委政府主要领导亲自抓、负总责，各村（社区）及有关部门负责人为环保第一责任人，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。
(三)加大考核问责力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求，与各村（社区）签订环境保护目标责任书，进一步明确各村（社区）及有关部门环境保护工作职责，严格落实环保目标责任制，严格实施目标考核。
达州市达川区桥湾镇人民政府
2018年5月22日
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