亭府发〔2018〕51号
各村（社区）、镇级各部门、辖区内各企事业单位：
根据中共达州市达川区委办公室 达州市达川区人民政府办公室关于印发《达川区消防安全隐患大排查大整治工作方案》的紧急通知（达川委办发〔2018〕25号）要求，结合我镇实际，决定从即日起在全镇范围内开展为期一个月的消防安全隐患大排查、大整治工作。特制定方案如下：
一、组织机构
成立以镇长杨雄志为组长，分管领导冯小峰为副组长，各村（社区）、派出所、安监所、供销社、工商所、供电所、林业站、文广站等主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设镇安监所，唐方东任办公室主任，负责组织协调、督导考评、信息传递等工作。
二、工作目标
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻吸取大树镇“4.25”民房火灾事故教训，牢固树立底线思维，严格落实各级消防安全责任制，科学研判社会消防安全形势，动员社会各方面力量，全面开展消防安全大排查、大整治工作，严厉查处火灾隐患和消防违法违规行为，提高社会防控能力和水平，确保消防安全形势稳定，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
三、排查范围
（一）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、幼儿园、劳动密集型企业的生产加工车间和员工食堂、集体宿舍等人员密集场所。
（二）高层建筑、地下建筑，易燃易爆危险品生产、经营、储存等危险场所。
（三）建设工程施工工地。
（四）文物古建筑。
四、工作措施
（一）开展老旧住宅、群租房、“三合一”消防安全整治。
1．各村（社区）、各相关部门要结合春夏火灾防控工作部署要求，广泛发动力量，深入开展老旧居（村）民住宅、群租房、“三合一”场所消防安全大排查、大整治工作，全面摸清、掌握本辖区底数，分门别类开展消防安全治理。
2．扎实开展“三清三查”活动。“三清”即清理居（村）民楼院疏散楼梯、走廊等公共区域可燃杂物，清理居（村）民楼院电动自行车违规停放、充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物，特别是场镇居民以及农村民房中违规储存易燃易爆物品等问题。“三查”即检查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，检查室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效，检查初起火灾扑救各项应急准备工作是否到位，是否组织居民、员工开展逃生自救演练。各相关部门要对场镇住户及其周边 500米范围内的民房逐一入户开展消防及治安安全检查，坚决整治违规储存易燃易爆物品等行为。
3．坚决取缔“三合一”场所，对老旧住宅、群租房、“九小场所”（指所有小型人员密集场所）要根据实际情况设置电气火灾监控装置、应急广播、独立式火灾探测报警器、室内消火栓、简易喷淋等设施，坚决整治私拉乱接电气线路现象，着力构建“人防、物防、技防”三位一体的消防安全管理格局。
（二）深化高层建筑和电气火灾综合治理。一是按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理，逐栋梳理隐患，各有关部门做好指导、督促物业服务企业履行消防安全职责和提供消防安全防范服务工作，逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实消防管理责任，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现的“弃管楼”，明确消防安全管理主体；违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建工程，推动尽快拆除改造。严格执行施工现场消防安全管理要求，属于人员密集场所的施工现场，必须明确 1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。二是持续深化电气火灾综合治理。电力、住建、公安、安监、等部门要深入推进电气火灾综合治理，分析电器产品生产领域、建设工程电气设计施工领域、电器产品使用管理领域存在的突出问题，研究制定针对性治理措施，全力推动消除电气隐患问题。住建等部门要督促建设、施工、监理单位加强施工现场电气安全管理，规范敷设电气线路，使用合格的电器产品，杜绝违规用电行为。对电气引发的火灾事故要严肃问责、追责。要按照要求完成消防安全重点单位的智慧用电试点安装工作，推动建立电气火灾防范长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。
（三）开展危险化学品场所综合治理。要摸清易燃易爆场所底数，安监所、派出所等相关部门要针对气温逐渐升高的实际，指导大型易燃易爆场所建立专职消防队伍和工艺处置技术小组，严格落实“一企一档”要求，提高专业处置能力。对不能完成整改的危险化学品场所，要依法采取关停措施；确实无法关停的，安监等部门要督促单位采取死盯死守措施，确保绝对安全。
（四）开展电动车消防安全治理。广泛印制发放《中华人民共和国公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。在辖区出租屋、群租房、“三合一”场所、“九小”场所、住宅小区等明显位置及街道、社区、农村、车站等公共场所张贴，并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散楼梯间等显著部位制作固定的标识牌，建立长期宣传阵地。
（五）严格规范落实网格化管理。派出所要依法督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，组织开展消防安全检查和宣传工作。公安、综治部门要抓紧时间组织辖区网格管理员开展全员轮训，指导网格管理员上线使用消防网格化管理系统。要组织网格管理员对网格辖区内全部居民住宅、单位场所完成消防隐患摸排和入户宣传，并及时录入系统，核对完善各类信息。要尽快出台消防安全网格化服务管理以奖代补实施细则。
（六）加强消防宣传教育。各村（社区）、各部门要利用微信、广播、展板、标语等多样化手段向广大人民群众宣传消防安全知识，派出所要督促村（居）民委员会、物业管理单位加强消防宣传，在村（居）民楼院和固定宣传栏张贴防火公约和防火提示，发放消防宣传资料；发动基层网格组织和消防志愿者，深入社区和村（居）民家庭开展住宅火灾案例警示教育，提示群众外出关火、关电、关气，主动消除身边的火灾隐患。
五、工作步骤
（一）动员部署（2018年5月5日前）。各村（社区）及镇辖单位按照方案要求，结合本地区、本行业实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）全面排查整治（2018年5月25日前）。各村（社区）、各部门积极开展辖区内消防安全隐患大排查大整治行动，派出所和林业站、安监所要严格依法履行监督职责，对辖区消防安全重点单位和日常监督检查范围的单位进行全面、深入的消防监督检查，依法查处火灾隐患和违法行为。
（三）检查验收（2018年5月底前）。对全镇消防安全隐患大排查大整治行动进行检查验收，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。验收发现排查不彻底、整治不到位的部门或地区，一律责令重新组织排查整治。
六、工作要求
（一）提高认识。消防安全隐患大排查大整治行动是夏季火灾防控的一项重要内容，各村（社区）及镇辖单位务必高度重视，认真汲取事故教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，使行动取得实质成效，助推火灾防控工作有序开展。
（二）落实责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。镇消防安全委员会将适时组织对各村、社区及镇辖单位工作开展情况进行督导检查，对工作开展不力将定期通报讲评。对发生人员伤亡的，将严格实行责任倒查，严肃追究有关领导和工作人员责任。
达州市达川区亭子镇人民政府
2018年4月29日
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