河委发〔2018〕27号
各村（社区）党组织、镇级各单位党支部：
经镇党委主要领导同意，现将《2018年脱贫攻坚专题民主生活会实施方案》印发你们，请遵照执行，认真抓好贯彻落实。
中共达州市达川区河市镇委员会
2018年4月15日
2018年脱贫攻坚专题民主生活会实施方案
根据中共达州市达川区纪委、中共达州市达川区委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专题民主生活会的通知》（达川组通〔2018〕42号）精神，结合河市镇实际，制定本方案。
一、会议时间
2018年4月27日
二、会议地点
党委会议室
三、会议主题
紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美丽达川”主题，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实区脱贫攻坚领导小组第十六次（扩大）会议要求，推动全区各级党组织和党员干部把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程。坚持以问题为导向，紧扣“脱贫领域‘四个意识’不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格、基层组织作用发挥不充分、群众获得感满意度不高”等问题，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大共识和行动力量。
四、参会人员
1.镇党委班子成员；
2.不是党委班子成员的副镇长；
3.镇纪委委员、党建办工作人员；
4.扶贫办负责人。
五、方法和步骤
（一）“学习研讨”环节（4月15日前完成）
组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，认真学习脱贫攻坚相关重大文件精神，深化对脱贫攻坚重大历史意义、我区面临脱贫攻坚艰巨任务、达川党员干部在脱贫攻坚工作中应有责任担当的认识。领导班子和班子成员要对中央和省市区委关于脱贫攻坚的部署要求进行再学习、再梳理、再研究、再检查，看是否认识到位、掌握到位、落实到位，逐一查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。领导班子成员结合自学情况，紧密联系思想和工作实际，撰写研讨发言材料。
（二）“征求意见”环节（4月20日前完成）
要紧扣“脱贫攻坚”主题，采取座谈走访、基层调研、个别访谈、发放征求意见表等多种方式，广泛听取各级党组织和党员、群众特别是建档立卡贫困户对脱贫攻坚工作的意见建议。班子成员要结合4月“党员活动日”和“民情户户通”活动，深入基层一线、田间院坝、贫困家庭，认真听取村级组织、分管领域和党员群众特别是贫困群众的意见建议，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从铺路、修渠、产业发展和精准识别、低保兜底等群众关心关注的热点事项中，筛查突出问题、找准病因症结。
（三）“谈心谈话”环节（4月23日前完成）
开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈脱贫攻坚的工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，真正把矛盾和问题解决在民主生活会前。党委书记要与村（社区）党组织书记普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众约谈。
（四）“撰写对照检查材料和个人发言提纲”环节（4月25日前完成）
撰写对照检查材料。领导班子撰写对照检查材料、党员领导干部形成发言提纲，主要包括三个方面内容：一是围绕上级督查反馈的问题、群众举报投诉的问题等，深查细找、认真梳理自身在学习脱贫攻坚系列文件精神、抓实脱贫攻坚工作中存在思想认识、工作态度、具体措施等方面的问题；二是从理想信念、党性修养、责任担当等方面，深入剖析根源、认清问题实质；三是提出具体整改措施，明确努力方向。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。
（五）召开民主生活会环节（4月27日前完成）
召开领导班子专题民主生活会。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。班子成员要聚焦会议主题，严肃开展批评和自我批评，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要落细落实、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，要本着对组织、对同志、对脱贫攻坚伟大事业高度负责的态度，直截了当指出具体问题、提出改进建议，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（六）“制定整改措施和通报”环节（5月5日前完成）
专题民主生活会结束5日内，召开专题民主生活会情况通报会。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。同时，针对查找出来的问题，结合民主生活会开展批评情况进行再梳理，并制定详细整改措施，形成领导班子和领导干部人整改清单，明确责任单位、责任人员、完成时限，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。
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