江委发〔2018〕48号
各村（社区）党支部、各单位、各部门：
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步推动全乡党员干部持续走基层，进一步转变工作作风，密切党群干群关系，把党委政府的关怀和惠民政策带下去，把群众的意愿和诉求带上来，切实解决发生在群众身边的“微腐败”和联系服务群众“最后一公里”问题，全面提升群众满意度和获得感，结合我乡实际，制定本实施意见。
一、目标任务
按照为民务实清廉和“三严三实”要求，以“干部驻基层、与群众结亲人”为抓手，以“民情户户通”活动为目标，动员全乡各级党员干部走村入户与广大群众面对面交流，了解群众疾苦、倾听群众呼声、积极化解矛盾，解群众之所盼，化群众之所怨，以党员干部作风切实转变和明显工作成效赢得群众的满意评价。
二、工作内容
（一）常态开展，分片包干责任到人。“民情户户通”活动每月常态化开展，继续实行“三包”工作机制，主要领导包片：党政主要领导和人大主席对所辖村（社区）进行分片包干管理，每季度带领干部职工对所包片区群众进行走访；驻村领导包村：驻村领导实行包村（社区）负责制，每季度带领干部职工对所包村（社区）的群众进行走访；一般干部包户：一般干部实行包户负责制，根据任务划分，每季度对所包户进行走访。党政主要负责人要带头深入基层走访群众，在所包片区走访完毕后，要及时进行轮换，原则上每年要对辖区内的群众逐户走访到位（“三包”责任分工见附件1）。
（二）全面走访，准确掌握社情民意。各村（社区）、各单位、各部门要按照“周访+月访+季访”的走访工作机制全面走访到位，即：每周由组干部对本组群众100%走访到位；村（社区）干部每月对本村（社区）群众100%走访到位；乡党委、政府每季度组织机关干部职工、各单位、各部门对所管辖（挂包、帮扶）的村（社区）群众100%走访到位。乡纪委每个季度要对辖区内所有村（社区）走访一遍，每个村至少要走访群众10户以上。加强与群众点对点、面对面的交流互动，全方位纵深开展走访工作，及时准确掌握社情民意（走访内容见附件2）。
（三）痕迹管理，建立两本工作台账。各村（社区）、单位、部门要对走访活动实行痕迹管理，建立 “两本台账”，即：“民情户户通”登记台账（附件3）、“民情户户通”汇总分流处置台账（附件4）。认真记录走访情况，定期对走访收集的社情民意进行分析，为相关工作的开展提出有针对性的意见建议。
（四）分类处置，及时化解民生诉求。各村（社区）、单位、部门要及时对走访群众反映的意见建议和诉求进行分析汇总，对群众反映的问题列出清单。能够立即解决的现场解决；一时难以解决或群众反映强烈的问题，形成专题报告，每月报乡纪委，由乡纪委形成督办单，限时办理；对不符合政策法规的，要耐心细致做好宣传解释工作。务必做到“问题建账，责任分账，处理销账”。
三、工作要求
（一）强化责任落实。各村（社区）、单位、部门主要负责人要认真履行第一责任人责任，要把“民情户户通”活动放在心上，抓在手上，做到亲自部署、亲自参与，及时研究制定相关制度，创新工作举措，扎实推进走访工作。
（二）狠抓工作落实。各村（社区）、单位、部门要结合实际，精心组织，落实专人负责，强化过程留痕，切实做到“四到位”，即：对辖区内户籍人员的联系电话收集到位；对辖区内每户的人员构成、家庭状况、实际需求等基础信息了解掌握到位；通过微信、QQ和短信平台，与群众点对点、面对面的联系到位；解决群众实际诉求，特别是涉及产业发展、基础设施建设、创新创业、壮大集体经济等民生实事，确保处理信息反馈到位。
（三）做好“三个结合”。一是做好走访与向群众宣传惠民政策和党风廉政建设成效相结合，让群众真切感受到党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的态度与决心和惩治腐败取得的成效，切实提高满意度和获得感。二是做好走访与扶贫领域作风建设年活动相结合，民情走访的同时，开展贫困户精准帮扶、低保入户调查等工作，提升工作效率和走访成效。三是做好走访与村务公开相结合，民情走访的同时，将本村（社区）建设、三资管理、财务状况、惠民政策实施向群众进行宣讲，提升村务公开效果。
（四）着力监督检查。建立乡、村两级督查机制，乡党委、政府、纪委要适时对工作开展情况进行督查；每季度至少开展一次全面检查，同时不定期地通过电话抽查、实地走访等形式，检查各地各部门是否常态化开展，台账记录是否完善，群众的合理诉求是否及时解决等工作情况。对思想认识不到位、工作开展不扎实、问题解决不及时、成效不明显、弄虚作假、应付检查的要进行责任倒查，通过批评教育、责令书面检查、约谈、通报批评、责令公开检讨、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等方式严肃问责，确保“民情户户通”活动取得实效。
附件：1.“民情户户通”“三包”工作责任分工
2.“民情户户通”重点走访内容
3.“民情户户通”登记台账
4.“民情户户通”汇总分流处置台账
中共达州市达川区江阳乡委员会
达州市达川区江阳乡人民政府
2018年3月14日
附件1 “民情户户通”“三包”工作责任分工
主要领导包片：
杜浩然 新学村 社 区 张 俊 毕云村 太平村
陈 斌 红岩村 两角村
驻村领导包村：
廖松川 毕云村 朱兴蓉 太平村 张 璐 新学村
陈 斌 红岩村 雷 均 两角村 李奎宁 社 区
一般干部包户：
毕云村：刘 波 周盛清 杨寂海 王治琴
太平村：曾建平 黄太奇 胡晓红 孟贤明 高玉明 王学媚 李鹏
新学村：刘 奎 罗 平 曾 贞 王和旭 李先君
冉波
红岩村：范华平 刘 平 王 秀 罗华蓉 陈尚辉
两角村：赵 萍 唐义琴 黄俊植 杨 晟
社 区：李 明
附件2
“民情户户通”重点走访内容
一、党风廉政建设方面；
二、党的建设方面；
三、信访维稳方面；
四、民生诉求方面。
五、扶贫领域方面
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